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深圳社保基金管理局為了進一步的服務市民，舉行了有媒體、網民代表和專業學者等參加的公開討論會，就關于深圳社保辦法修訂過程中引發的諸多爭議和社保數據備份影響使用等問題進行公開回應。

深圳市社會保險基金管理局，為市人力資源和社會保障局下屬行政事務機構，負責全市社會保險基金的征收和管理。

現《深圳經濟特區養老保險條例》修訂案已獲市人大三審審議通過，并將于2013年1月1日起執行。人大將于近期公告正式文稿，深圳社保基金管理局提醒廣大企業和市民關注。

明年1月1日，養老保險單位繳費比例由現行的10%提高至13%。調整原因：國家轉移政策規定參保人跨省流動就業時，養老保險單位繳費部分按基數的12%轉移，另我市需按繳費0.9%的比例向廣東省上繳調劑金。單位繳費比例如低于13%，則轉移人員需由其他參保人繳費予以補貼，將產生不公平。

數據備份每年影響上千人醫保卡使用

近日有媒體報道，2013年1月1日上午，深圳市內多家醫院出現了看病刷不了醫保卡的情況。5日下午深圳市社保基金管理局正式作出回應，據介紹，該情況是由于社會保險信息系統正在進行數據備份，導致主機所有服務系統停止，醫保卡無法實時記帳。對此市社保基金管理局局表示歉意，并表示將積極做好相關的系統完善工作。

據深圳市社保基金管理局新聞發言人黃險峰稱，該局的信息系統需在每個月的最后一天進行數據備份，數據備份期間，醫保卡無法實時記賬。經查記錄，2012年12月31日晚上9點20分，社保信息系統開始備份，早上8點36分結束。由于數據備份時間一直延至醫院正常上班時間以后，對部分參保人刷卡就醫造成了影響。

黃險峰表示，參保人在上述情形下可先行支付醫療費用，待可以恢復記賬時可向定點醫療機構報銷。

據介紹，社保基金管理局主機每月底的數據備份屬于全系統數據的備份，對主機的數據備份是對原始數據完全一致的復制，以便在發生故障時，可以實現數據的完全恢復，保證生產和工作的連續。備份期間需停止主機所有服務系統，醫保卡無法實時記帳。社保基金管理局只有一臺生產主機，生產主機備份時不得不停止對外服務。

黃險峰表示，隨著社保參保人群的不斷擴大，社保業務數據量也在不斷累積，因此，全系統備份的時間也在增加，由早兩年的6個小時左右到現在的接近11個小時。為減少對參保人的就醫造成影響，該局將信息備份時間定于每月最后一天的晚上9點以后。據統計，每年由于數據備份刷卡收到影響的參保人數達上千人。

黃險峰告訴記者，經該局申請，政府去年撥款購置了新主機，新主機正在安裝，預計3月份完工。屆時，在一臺主機備份停機時，另外一臺主機在30分鐘內切換后可接管繼續提供服務，即停機備份對醫療保險刷卡記賬的影響時間縮短為30分鐘。

“三個月歸零”等爭議

在討論中，深圳社保基金局有關負責人表示，“２５年最低繳費年限”、“三個月中斷后連續參保年限歸零”等規定，目的還是實現“醫療保險權利和義務對等”原則，盡量防止在醫保制度落實過程中出現“老實繳費吃虧、逃避繳費有利”情況。同時，該部門也表示，目前該辦法仍在修訂過程中，也繼續歡迎社會各界深入討論，拓寬思路，尋求更好的意見和建議。

在當天的討論會上，深圳市社保基金管理局局長秦群力說：“我們作為政策執行和操作部門，愿意參加討論，對問題進行分析，以便廣大公眾更多地了解醫療保險，為決策提供參考。”

今年5月4日，深圳市公布了《深圳市社會醫療保險辦法（修訂稿）》，其中第13條、第20條關于醫療保險累計最低繳費年限長短、連續繳費年限中斷后享受待遇引發了廣泛關注和討論。不少群眾和網民認為，深圳此次辦法制定過程中將最低繳費年限從本市繳費10年、累計繳費15年起步，改為5年后過渡為本市繳費15年、累計繳費２５年，增加了參保群眾的負擔；此外，還有網民和群眾認為，該辦法規定中斷繳費超過3個月，連續參保年限“歸零”重新計算，會導致參保人享受的醫療保險待遇歸零，也侵害了參保人的利益。

對此，在當天的討論會上，深圳市社保基金管理局有關人士說，累計繳費年限調整為25年，是綜合考慮了深圳市繳費水平、待遇水平、基金收支情況、其他城市情況和國家政策可能的走向等因素，這一年限和當前北京、天津、青島等地相同，但是比上海、廣州的15年和杭州的20年年限要高；其測算顯示，在假定當前繳費基數不變的情況下，綜合醫保25年繳費總額將為11.7萬元，住院醫保25年繳費1.1萬元，農民工醫保25年繳費總額則只有3600元。