社會養老保險基金指的是為興辦、維護和發展養老保險事業而儲備的專項基金，主要用于退出社會勞動后的老年人的基本生活。

　　社會養老保險組成部分

1、 用人單位和職工、城鎮個體勞動者繳納的基本養老保險費；

2、 基本養老保險基金的利息等增值收益；

3、 基本養老保險費滯納金；

4、 社會捐贈；

5、 財政補貼；

6、 依法應當納入基本養老保險基金的其他資金。

養老保險一般由不同的層次構成， 我國的養老保險由三個層次組成，主要有基本養老保險，企業補充養老保險和個人儲蓄性養老保險，每一層次各有相應的養老保險基金。

基本養老保險是按國家統一的法規政策強制建立和實施的社會保險制度。 企業和職工依法繳納養老保險費， 在職工達到國家規定的退休年齡或因其他原因而 退出勞動崗位并辦理退休手續后， 社會保險經辦機構向退休職工支付基本養老保 險金(也稱“退休金”)。

我國的社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度 決定了基本養老保險基金主要包括兩大類：社會統籌賬戶基金與個人賬戶基金。

這兩類基本養老保險基金中，社會統籌基金主要來源于企業繳費，實行現收現付制，資金必須用于支付當前退休職工的基本養老金，基金沒有積累，對收益 性要求不高，無需考慮其投資資本市場，實現保值增值的問題。
而由職工個人繳費形成個人賬戶基金實行完全積累制， 資金積累的規模隨著做實個人賬戶的進行而逐漸壯大，對收益性的要求較高，基金保值增值壓力很大。

　　養老保險基金投資管理模式的分類

養老保險基金投資管理模式主要分為兩大類： 政府部門直接負責養老保險基金營運管理的模式和 民營基金管理公司負責養老保險基金營運管理的模式。

　　基金的來源

(一)單位和職工繳納的基本養老保險費；

(二)單位為職工繳納的補充養老保險費；

(三)職工自愿繳納的個人儲蓄性養老保險費；

(四)按規定收取的滯納金；

(五)基金存款利息；

(六)基金保值增值的收入；

(七)財政給予的補貼；

(八)勞動合同制職工基金轉移的收入；

(九)其它收入。

　　基金保值、增值的方式

1、 購買國庫券及國家銀行發行的債券；

2、 委托國家銀行、國家信托投資公司放款。

　　罰則

1、 單位逾期不繳納基本養老保險費，應按日加收應繳數額2‰的滯納金，滯納金并入基本養老保險基金。單位繳納的滯納金在該單位自有資金中列支。

2、 單位和職工弄虛作假，少數、不繳、拒繳基本養老保險費，社會保險管理機構應以書面形式責令其限期補繳。對逾期仍不繳納的單位，社會保險管理機構可申請人民法院強制執行。

3、 任何單位和個人挪用養老保險基金的，對主管人員和直接責任人員，根據情節輕重，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

4、 單位和個人以非法手段領取養老保險費用的，由社會保險管理機構追回其全部非法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

5、 社會保險管理機構違反第三章第十一條規定，未按時、足額支付養老保險費用的，由勞動行政部門責令其改正；情節較重的，對主管人員和直接責任人員給予行政處分。

　　養老保險基金的重要性

1、 有利保證勞動力再生產

通過建立養老保險的制度，有利于勞動力群體的正常代際更替，老年人年老退休，新成長勞動力順利就業，保證就業結構的合理化。

2、 有利于社會的安全

養老保險為老年人提供了基本生活保障，使老年人老有所養。隨著人口全國養老保險暨社會保險局座談會　老齡化的到來，老年人口的比例越來越大，人數也越來越多，養老保險保障了老年勞動者的基本生活，等于保障了社會相當部分人口的基本生活。對于在職勞動者而言，參加養老保險，意味著對將來年老后的生活有了預期，免除了后顧之憂，從社會心態來說，人們多了些穩定、少了些浮躁，這有利于社會的穩定。

3、 有利于促進經濟的發展

各國設計養老保險制度多將公平與效率掛鉤，尤其是部分積累和完全積累的養老金籌集模式。勞動者退休后領取養老金的數額，與其在職勞動期間的工資收入、繳費多少有直接的聯系，這無疑能夠產生一種激勵勞動者的職期間積極勞動，提高效率。

此外，由于養老保險涉及面廣，參與人數眾多，其運作中能夠籌集到大量的養老保險金，能為資本市場提供巨大的資金來源，尤其是實行基金制的養老保險模式，個人賬戶中的資金積累以數十年計算，使得養老保險基金規模更大，為市場提供更多的資金，通過對規模資金的運營和利用，有利于國家對國民經濟的宏觀調控。