2000年8月,黨中央、國務院決定建立“全國社會保障基金”,同時設立“全國社會保障基金理事會”,負責管理運營全國社會保障基金。 全國社會保障基金是中央政府集中的社會保障資金,是國家重要的戰略儲備,主要用于彌補今后人口老齡化高峰時期的社會保障需要。
全國社會保障基金理事會常設機構全國社會保障基金理事會現設九個部門,分別是辦公廳(外事部)、基金財務部、投資部、境外投資部、股權資產部(實業投資部)、法規及監管部、信息研究部、機關黨委(人事部)、機關服務中心。
辦公廳(外事部)負責協調、處理機關日常事務,擬定機關規章制度;承擔文秘、檔案、機要、安全保密和人民來信來訪工作;負責機關財務工作;負責機關外事工作;起草綜合性文稿,負責對外信息發布和新聞宣傳工作。
基金財務部負責落實基金資金的收入;按照投資方案安排、調度與劃撥資金;負責基金會計核算,編制定期財務會計報告;監督、管理基金委托資產托管業務;安全保管基金資產。
投資部負責提出基金資金投資運營策略建議,擬訂投資計劃和長期資產配置計劃;開展直接投資業務;承辦委托投資的有關工作,對委托資產運作情況進行監督和管理。
境外投資部負責擬定境外投資計劃,執行境外直接投資和委托投資決策,制定資產配置方案,設計各類產品及其投資方針,制訂境外委托投資管理人的評選方案,對境外委托資金運作情況進行監控和評估,負責境外轉持和戰略持 股權資產部(實業投資部)負責管理和運營基金股權資產,提出股權資產管理運營策略建議;辦理國有股權劃撥的有關事宜;根據全國社會保障基金理事會授權,對股權資產行使股東權益;組織實施股權資產的處置工作;負責股權資產委托運作的有關工作;對實業投資項目的經濟、財務和風險分析,投資前的調研、論證和談判,投資項目的跟蹤、評估等工作。
法規及監管部負責對基金資產運作情況進行監督;擬訂風險管理辦法并實施風險監控;負責基金整體績效評估;承辦有關的法律事務;開展基金資產的內部稽核,對基金管理業務工作中的違紀違規行為進行調查。
信息研究部負責擬訂全國社會保障基金理事會計算機信息系統發展規劃,負責系統的日常管理與維護,組織計算機軟件開發;開展與基金發展相關的宏觀性、綜合性研究工作;研究社會保障機制的相關問題;草擬基金中長期發展規劃。
機關黨委(人事部)負責機關黨群工作;負責機關紀檢工作;負責機關人事、勞動工資、機構編制管理和培訓工作。
機關服務中心負責為機關辦公提供后勤保障;負責為機關職工生活福利提供服務;承辦機關委托的其他事項。
根據國務院規定,理事大會由理事長、副理事長、理事組成,是社保基金會的最高權力機構。理事大會每年召開一次會議,審議、通過理事會上的年度工作報告、本年度工作計劃,以及對其他重大事項進行表決。年中召開一次座談會。理事大會行使以下職權:
1.審議、通過全國社保基金管理運營的重大方針和戰略。
2.審議、通過秘書處提交的全國社保基金年度運作計劃和中長期發展規劃。
3.對全國社保基金年度運作計劃的執行情況進行審查,審定全國社保基金年度運作報告
4.審定全國社保基金投資管理制度、全國社保基金風險管理制度、全國社保基金信息披露制度等重大管理制度。
5.就全國社保基金管理運營中的情況和問題向國務院和國務院授權部門報告。
6.制定、修改理事會章程。
全國社會保障基金理事會理事長、副理事長由國務院任命,理事由國務院聘任。在現有理事中,有現任或曾任國家領導人、知名人士、國務院有關部門現任副部長、省政府副省長。第一任理事長是原財政部長劉仲藜,第二任理事長是原財政部長項懷誠。
全國社會保障基金理事會第四屆理事大會領導成員:
理 事 長:謝旭人
黨組書記:戴相龍
副理事長:于革勝、孫小系、王忠民、沈小南
理 事:華建敏、成思危、李貴鮮、陳錦華、袁寶華、楊紀珂、劉仲藜、項懷誠、王夢奎、羅平飛、李 勇、胡曉義、王瑞生、許衛國、張作哈、吳登昌
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