社會保險(xiǎn)基金是什么? 等于保障基金嗎?

發(fā)布者:張艷濤|發(fā)布時(shí)間:2013-01-05 14:15:10

社會保險(xiǎn)基金關(guān)系到的是保障弱勢群體的基本生活,社會保險(xiǎn)基金注重的是保障安全。但是仍然有很多人對于保險(xiǎn)基金不是很了解,社會保險(xiǎn)基金是什么?跟保障基金一樣嗎?

社會保險(xiǎn)基金是指為了保障保險(xiǎn)對象的社會保險(xiǎn)待遇,按照國家法律、法規(guī),由繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個人分別按繳費(fèi)基數(shù)的一定比例繳納以及通過其他合法方式籌集的專項(xiàng)資金。社會保險(xiǎn)基金是國家為舉辦社會保險(xiǎn)事業(yè)而籌集的,用于支付勞動者因暫時(shí)或永久喪失勞動能力或勞動機(jī)會時(shí)所享受的保險(xiǎn)金和津貼的資金。社會保險(xiǎn)基金按照保險(xiǎn)類型確定資金來源,逐步實(shí)行社會統(tǒng)籌。用人單位和勞動者必須依法參加社會保險(xiǎn),繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)

社會保險(xiǎn)基金采取統(tǒng)籌方式。所謂統(tǒng)籌,就是在社會范圍內(nèi)對社會保險(xiǎn)基金的來源和用途做出統(tǒng)一的規(guī)定、計(jì)劃和安排,以發(fā)揮社會保險(xiǎn)的功能,促進(jìn)保險(xiǎn)基金的保值和增值的一種基金管理制度,或基金管理方式。

   社會保險(xiǎn)基金收益情況養(yǎng)老保險(xiǎn)

——覆蓋范圍 截至2010年底,全國參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為25707萬人,比上年末增加2157萬人。其中,農(nóng)民工參保人數(shù)為3284萬人,比上年末增加637萬人。

——基金收支 2010年,全國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入13420億元,比上年增長16.8%,其中征繳收入11110億元,比上年增長16.5%;基金支出10555億元,比上年增長18.7%。年末基金累計(jì)結(jié)存15365億元。

——待遇水平 在國家連續(xù)六年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上,按照國務(wù)院部署,從2010年1月1日起,再次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。2010年底,全國企業(yè)參保退休人員月人均基本養(yǎng)老金達(dá)到1362元。

——做實(shí)個人賬戶 遼寧、吉林、黑龍江、天津、山西、上海、江蘇、浙江、山東、河南、湖北、湖南、新疆等13個省份開展了做實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶試點(diǎn)。截至2010年底,共積累基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶基金2039億元。

——統(tǒng)籌層次 31個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已建立養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌制度。

——關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù) 各地認(rèn)真落實(shí)《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》。2010年,全國跨省轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系29萬人次,轉(zhuǎn)移基金33億元。

——企業(yè)年金 截至2010年底,全國有3.71萬戶企業(yè)建立了企業(yè)年金,繳費(fèi)職工人數(shù)為1335萬人。年末企業(yè)年金基金累計(jì)結(jié)存2809億元。

   社會保險(xiǎn)基金不等于保障基金

與社會保險(xiǎn)基金一字之差的社會保障基金,指由中央財(cái)政撥入資金、國有股減持和股權(quán)劃撥資產(chǎn)、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)以其他方式籌集的資金及投資收益所形成的基金,是由中央政府集中的社會保障儲備基金。

養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合,是黨的十四屆三中全會確定的原則,目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)基金的部分積累。但在實(shí)際運(yùn)行中,由于養(yǎng)老保險(xiǎn)沒有歷史積累,而退休人員越來越多,為確保當(dāng)期發(fā)放,不得不動用了本應(yīng)留作積累的個人賬戶基金,致使個人賬戶形成空賬。這樣既不利于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的長遠(yuǎn)穩(wěn)健運(yùn)行,也難以保證老齡化高峰到來時(shí)養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放。為此,必須未雨綢繆,從現(xiàn)在開始就逐步做實(shí)個人賬戶。

社保基金被老百姓稱作“養(yǎng)命錢”。最近,有說法稱“社保基金投資去向不明”,也有人表示“擔(dān)心社保基金投資風(fēng)險(xiǎn)大”。“養(yǎng)命錢”究竟是個什么狀況?據(jù)介紹,主要由單位和個人繳費(fèi)形成的社會保險(xiǎn)基金是社保基金最重要的一部分,包括基本養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)基金等,以應(yīng)對職工生、老、病、殘、失業(yè)之急。近年來,我國完善社會保障制度,推動制度由單一體系向多支柱體系、由現(xiàn)收現(xiàn)付向部分積累轉(zhuǎn)變,社會保險(xiǎn)基金節(jié)余不斷增加。

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