開心保保險網

社保基金理事會是全國社會保障基金理事會為國務院直屬正部級事業單位，是負責管理運營全國社會保障基金的獨立法人機構。

其主要職責是

管理中央財政撥入的資金、減持國有股所獲資金及其他方式籌集的資金。

制定全國社會保障基金的投資經營策略并組織實施。

選擇并委托全國社會保障基金投資管理人、托管人，對全國社會保障基金資產進行投資運作和托管，對投資運作和托管情況進行檢查；在規定的范圍內對全國社會保障基金資產進行直接投資運作。

負責全國社會保障基金的財務管理與會計核算，定期編制財務會計報表，起草財務會計報告。

定期向社會公布全國社會保障基金的資產、收益、現金流量等財務情況。

根據財政部、人力資源與社會保障部共同下達的指令和確定的方式撥出資金。

承辦國務院交辦的其他事項。

全國政協委員王嫻談養老：保證社保基金不“縮水”是當務之急

近日，國務院印發的《關于加快發展養老服務業的若干意見》提出，政府提出鼓勵和支持保險資金投資養老服務領域，開展老年人住房反向抵押養老保險試點，也就是人們常說的以房養老。雖然這一觀點并非首次提出，但還是引發了市場討論。

“住房反向抵押養老，英文是reverse　mortgage。字面上就可以理解它的意思，它與按揭貸款買房，即mortgage，正好相反，是房屋所有權人將房子的所有權讓渡給金融機構，例如保險公司，金融機構按約定向房屋所有權人定期支付一定金額的資金，在房屋所有權人，通常是夫婦兩人過世后，金融機構取得房屋的所有權。所以又有人稱之為‘逆按揭’”。對于以房養老，王嫻從概念入手進行了分析。

她同時表示，老有所養是人生普遍的理想，人們勞作一生，總是希望用年輕時積攢的財富，衣食無憂，安享晚年。對一般人來說，自有住房往往是最大的一筆財富，通過逆按揭，老年人可以提前將房屋變現，獲得穩定的現金流，同時，他們又不失去對房屋的使用權，可以繼續居住在原有的生活環境中，不僅可以保持長期形成的生活習慣，還可以在原有的社區享受和諧的社會關系，獲得心靈關愛。西方有社會學家對居家養老和在養老機構養老的老年人進行過調查，發現居家養老的老人普遍更加幸福。因此，在一些西方國家，當逆按揭推出時，還是很受市場歡迎的。

針對這一情況，王嫻認為，必須盡快改革完善社會保障基金管理體制。

“第一，要提高社會保障統籌層次，并在此基礎上，實現基金的集中管理。第二，要擴大社保基金投資范圍，從全球范圍看，社保基金的投資范圍都是以債券和股票為主的，其中債券的比例稍高一些，占50％，投資股票比例一般在20％～40％。我國全國社保基金的投資業績和企業年金的業績都說明了擴大投資范圍的必要性。按照2010的統計，全國有3.71萬戶企業建立了企業年金，2010年末企業年金基金累計結存2809億元。企業年金投資于固定收益類產品、股票和直接股權投資等金融產品，企業年金2006年至2009年平均收益率為10.5％，也遠遠高于銀行存款利率和通貨膨脹率。為保證社保基金的保值增值，應盡快調整社保基金投資范圍，增加投資固定收益類產品、股票和直接股權投資等金融工具的比重。”

“另外，需要建立市場化的基金管理制度。也就是要委托專業投資管理機構負責基金的投資管理，這是世界各國普遍采用的方式。全國社保基金理事會是我國負責全國社保基金投資管理的機構，它采用了市場化的基金管理體制，委托基金管理公司、證券公司等專業機構負責相當部分資金的投資管理。2012年3月，經國務院批準，全國社保基金理事會受托投資運營廣東省部分養老金。因此，建議其他省市可以參照廣東模式，委托全國社保基金理事會管理其社保基金，也可以委托其他專業機構管理，實現社保基金的保值增值。”王嫻稱。