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國務院總理溫家寶12月22日主持召開國務院常務會議，決定繼續對企業退休人員退休養老金上調，將未參保集體企業退休人員納入基本養老保險。

會議決定，自2011年1月1日起，繼續提高企業退休人員基本養老金水平，提高幅度按2010年企業退休人員月人均基本養老金的10%左右確定，全國月人均增加140元左右。對國家設立機關事業單位艱苦邊遠地區津貼的省份，適當提高企業退休人員調整水平。

在普遍退休養老金上調的基礎上，對具有高級職稱的企業退休科技人員和高齡人員等再適當提高調整水平，對基本養老金偏低的企業退休軍轉干部按有關規定予以傾斜。

養老金上調具體情況

(一)未參保集體企業2010年12月31日前已達到或超過法定退休年齡的城鎮戶籍人員，個人可一次性補繳15年的基本養老保險費，參加基本養老保險。

(二)繳費標準由各地根據未參保人員負擔能力和年齡情況合理確定，鼓勵有條件的單位對補繳費用給予適當補助?；攫B老金從參保繳費的次月起按月發放，由各地按照國家統一規定，結合當地實際，合理核定基本養老金水平，落實參保人員的基本養老金正常調整以及遺屬、喪葬補助等養老保險待遇。

(三)未參保集體企業2010年12月31日尚未達到法定退休年齡的城鎮戶籍人員，按規定正常參保繳費，達到法定退休年齡時累計繳費不足15年的，可以繳費至滿15年，按規定享受養老保險待遇。

會議要求，各地區、各有關部門要高度重視，加強組織領導和督促檢查，制定具體退休養老金上調實施方案，切實抓好政策落實，把好事辦好。要采取有效措施，大力提高基本養老保險基金支付能力和退休人員社會化管理服務水平，確保增加的基本養老金在2011年春節前發放到企業退休人員手中，確保未參保集體企業退休人員納入基本養老保險工作在2011年年底前完成。

繼續上調的可能性

北京市人力社保局養老保險處負責人表示，“明年北京還會繼續實施退休養老金上調制度，調整的總體思路也跟去年基本一致，以繳費年限為基礎，適度向退休時間早、退休時年齡大、養老保險待遇水平偏低以及具有高級專業技術職務人群傾斜，養老金的人均增幅不會低于今年230元/月的標準。”截至今年10月底，本市職工養老保險參保人數已達到1191。4萬人，同時200多萬退休職工的平均養老金水平已達到2510元/月，位居全國前列。

除了參加職工基本養老保險的退休人員之外，參加居民養老保險的老人也有喜訊。過去，參加城鄉居民養老保險，無論繳費多還是少，基礎養老金全都由政府補貼，水平一致，只是個人賬戶養老金有所區別，目前，北京市正在開展城鄉居民養老保險繳費方式、繳費標準的政策研究，計劃建立激勵約束機制，讓基礎養老金的數額也跟個人的繳費水平和繳費方式掛上鉤，退休養老金上調繳費多的將來領的也多，體現“多繳多得”的理念。

試點工作正在進行

另外，目前退休養老金上調在50個重點村試點了農村勞動力可以參加職工養老保險的工作。

2013年開始，中國企業退休人員每月人均基本養老金將在2012年近1700元的基礎上上調10%，這意味著退休養老金上調后將達到1850元以上。

這次退休養老金上調是中國連續第九年調整企業退休人員基本養老金待遇。這次調整后，全國企業退休人員每人每月的基本養老金將增加170元左右。

根據測算，如果十二五期間企業退休人員每月人均基本養老金能夠持續每年10%的上調幅度，那么到十二五期末，中國企業退休人員每月人均基本養老金將能夠達到2240元以上。

事實上，根據福建、北京、天津、河北、河南等多省和直轄市先后出臺的相關文件，十二五期間，企業退休人員養老金年增10%以上。