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從勞動保障和社會保險的關系來看，前者以針對勞動者的弱勢地位而設立，后者針對生活風險而建立。勞動保障保護了勞動者的基本權益。上海“社保新政”的出臺，外來從業人員也可參加“城保”，外來人員成為了直接受益者。

2012年 7月1日起，外來從業人員也可參加“城保”。專家指出，這一“社保新政”的出臺是對上海戶籍新政的有效補充和銜接。

市人保局表示，凡屬于參加本市城鎮基本養老保險范圍的用人單位，包括已經按規定參加本市城鎮基本養老保險的單位、新成立的屬于參加本市城鎮基本養老保險范圍的單位，其使用的外來從業人員符合條件的，均應當繳納城保。

關于“外來從業人員原在外地參保的，其養老保險關系如何與本市城鎮基本養老保險銜接”的問題，市人保局解釋說：外來從業人員在本市參保后，社保經辦機構將為其建立個人賬戶，并記載其繳費情況及其繳費年限。考慮到國家正在研究養老保險關系跨省市轉移接續辦法，因此，待國家辦法出臺后，本市將按照國家規定為其辦理養老保險關系轉移接續手續。但人保局表示，按現行規定，本市自由職業人員參保范圍僅限于本市戶籍人員，因此，在本市從事靈活就業的外來從業人員，暫不納入本市城鎮基本養老保險的參保范圍。

參與2008年上海市委“上海人口戶籍制度改革方案”課題研究的王大犇稱，“社保新政”將促進“居轉戶”政策受益人群范圍擴大，其中，農民工等外來人員是直接獲益者。

一場關于“綜保政策調整，企業何去何從”的論壇在上海人力資源圈內開講。“怎樣把用人成本降下來”成為論壇上，各企業人力資源負責人最關心的話題。一位民企的人力資源經理在論壇上咨詢，自己能不能把企業員工的保險拿到外地去繳，然后再把員工派回上海？

“確實有企業這樣想。甚至還有企業問，能不能直接用異地派遣公司等方法。”勞動人事專家方曉表示，“上海社保最終將達到全覆蓋”，綜保轉社保是“上海社保全覆蓋三步走”計劃的第一步。第二步，上海將調整“小城鎮保險”。“小城鎮保險”繳“城保”、境外人員繳“城保”等政策將相繼出臺。天冊律師事務所勞動法專家胡泉也表示，“綜保”和“小城鎮保險”都是過渡性政策，上海社保必然將走向全覆蓋。

上海勞動保障網解答一

工傷10級員工辭職有什么待遇？

答:工傷人員因工致殘被鑒定為十級傷殘的，享受以下待遇：

1、 從工傷保險基金支付一次性傷殘補助金。十級傷殘：；7個月標準為：工傷人員負傷前12個月平均月繳費工資，如果低于2010年度全市職工月平均工資乘以《上海市工傷保險實施辦法》規定的相應傷殘等級的月份數之積的，差額部分由工傷保險基金予以補足。

2、 勞動合同期滿終止，或者工傷人員本人提出解除勞動合同的，由工傷保險基金支付一次性工傷醫療補助金，標準為3個月；并由用人單位支付一次性傷殘就業補助金，標準為：3個月；標準均為：上年度全市職工月平均工資。因工傷人員退休或者死亡使勞動關系終止的，不享受一次性工傷醫療補助金和傷殘就業補助金。

上海勞動保障網解答二

單位要在多少天內申請工傷認定?

答：2004年1月1日起發生事故傷害或者被診斷、鑒定為職業病的，用人單位應當自發生事故傷害之日起30日內，向單位注冊地所在區縣的勞動保障行政部門提出工傷認定申請。 遇有特殊情況，經報區、縣勞動保障行政部門同意，申請時限可以適當延長。 用人單位未在規定的時限內提出工傷認定申請的，從業人員或者其直系親屬、工會組織在事故傷害發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起1年內，可以直接向用人單位所在地的區、縣勞動保障行政部門提出工傷認定申請。