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社會保險基金是一項關乎人民群眾根本利益的民心工程，是減輕家庭及子女負擔、維護社會穩定的大事。社會保險基金保值增值效果直接影響到老百姓的保障水平，一直以來為全社會所關注。在現行的社?；?/a>優惠利率政策中，只有企業職工養老保險和城鎮職工醫療保險有實行優惠利率的規定，而其他社會保險基金則沒有明確的規定，享受不到優惠利率，使社?；鸩荒軐崿F應有的增值。

社保基金優惠利率實施中存在的問題

1.規定不一致。政策規定的不一致，造成優惠利率不統一，雖然平常在各級進行的檢查中，都對各項社?；鸬谋Ｖ翟鲋岛褪欠裣硎軆灮堇首鳛楸貙彵夭榈膬热葜唬嬲鞔_規定的卻只有企業職工養老保險基金和城鎮職工醫療保險基金，但就這兩種保險所規定的利率政策也不一致。

2.理解有偏差。對銀發 [1997]567號文件可理解為：對企業職工養老保險基金實行優惠利率，而對機關事業單位養老保險基金不執行優惠利率；但對其收入戶、支出戶、財政專戶都應實行優惠利率。可是在財社字[1998]6號文件中，財政專戶卻又排除在外，不享受優惠利率。而這兩個文件都是1998年1月份印發的，這就造成在實際操作中，有的只對企業養老保險基金執行優惠利率，而對機關事業單位養老保險基金不執行優惠利率；還有的只對收入戶和支出戶優惠，而對財政專戶不優惠。雖然后來在財社 [2003]47號文件中明確了要對財政專戶執行優惠利率，但其實際執行情況也是個未知數。

3.執行有難度。養老保險基金的優惠利率政策只有一個檔次，而城鎮職工醫療保險基金則分三個檔次，且含義不明確。因為在實務中，收入戶余額在月末要轉入財政專戶，支出戶又是由財政專戶轉入，因此在計算利息時，經辦機構及銀行都難以分清有多少是當年籌集的，有多少是上年結轉的基金本息，還有多少是沉淀資金，從而導致適用利率難定，利息計算不準。

4.范圍欠完整。隨著社會保障事業的發展，原來只局限于城鎮職工的各項社會保險，現已擴大到覆蓋所有的城鄉居民，同樣是社會保險基金，有的要執行優惠利率，有的不需要執行，容易造成混亂，也給人們一個錯覺。

盡快完善社保基金優惠利率政策

擴大優惠范圍。將只限于城鎮職工養老保險基金、城鎮職工醫療保險基金的優惠利率政策，擴大到失業、生育、工傷、城鎮 （農村）居民養老保險基金、城鎮居民基本醫療保險基金，新型農村合作醫療基金，以及城市 （農村）居民最低生活保障資金、城鎮 （農村）醫療救助資金、特殊人員醫療保障基金、公務員醫療補助基金、補充醫療保險基金?？傊歉采w到所有社會保障基金。

統一明文規定。從保值增值角度通盤考慮，應統一明確規定，既便于經辦機構、財政、銀行操作執行，也便于監督檢查，以免產生誤解。

拓寬增值方式。在保證基金安全的前提下，正確處理風險和收益的關系，適當放寬增值方式，提高基金收益。

強化部門職責。在社?；鸬谋Ｖ翟鲋瞪希獜娀嚓P部門的職責，使優惠利率政策切實執行到位。人民銀行應在日常的監管中加強對各國有商業銀行中各社?；鹳~戶的開設、使用及其是否嚴格執行了優惠利率政策進行監督檢查，且應實行不定期的從上到下的專項檢查，同樣，財政、審計部門也應如此。