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年內將開通基本養(yǎng)老保險個人賬戶查詢功能

記者今天上午從在津召開的第三屆全國勞動保障電話咨詢服務研討會上獲悉，本市勞動保障部門以實際行動落實市第九次黨代會精神，正在全面豐富12333勞動保障電話咨詢服務系統(tǒng)職能，今年年內將開通本市參保人員養(yǎng)老保險個人賬戶查詢功能。

據悉，12333勞動保障電話咨詢服務系統(tǒng)將降低服務門檻，面向全市各類所有制用人單位開放勞動保障信息查詢，特別是重點服務濱海新區(qū)開發(fā)開放工作。在今年內，通過勞動保障信息查詢系統(tǒng)，開通基本養(yǎng)老保險個人賬戶的信息查詢功能。屆時，市民撥打12333勞動保障咨詢服務電話，輸入養(yǎng)老保險參保序號或個人身份證號碼即可了解養(yǎng)老保險個人賬戶基本信息，以及參保繳費的詳細情況。同時，市勞動保障部門還將實施養(yǎng)老保險個人賬戶查詢與投訴維權聯動機制，參保人員可通過12333勞動保障電話咨詢服務系統(tǒng)向勞動保障監(jiān)察部門舉報投訴，維護自己的合法權益。

關于做實基本養(yǎng)老保險個人賬戶，實現專業(yè)化、市場化運營的提案

我國目前實施的社會統(tǒng)籌與個人賬戶結合的養(yǎng)老保險管理體制，經過20余年的運營，取得了明顯的成效，但也出現了一些不容忽視的問題，比如個人賬戶存在空賬運行、收益率低、管理不透明和不能跨區(qū)域轉移。隨著我國經濟增速放緩、財政收入增幅下降、繳存和領取人數的變化和養(yǎng)老金支出的福利剛性，尤其是隨著老齡化時代的到來，到2050年，我國60歲及以上老人將超過總人口的30%，進入深度老齡化階段，屆時的勞動人口將難以承受巨大的養(yǎng)老負擔，養(yǎng)老金支出占財政支出比例逐步擴大，財政風險不可小視。

縱觀歐美發(fā)達國家以及我國香港地區(qū)的經驗，普遍做法是將個人賬戶制度作為強制性養(yǎng)老金制度的一部分，做實個人賬戶，利用個人賬戶制度緩解現收現付養(yǎng)老金制度的壓力，同時積極推動養(yǎng)老基金的市場化運作，這不僅大大降低了國家財政負擔，而且實現社會養(yǎng)老保險個人賬戶的保值增值和安全運營，極大提高了個人繳費積極性，促進個人當期消費，為社會投融資開拓新的資金渠道，促進資本市場的健康發(fā)展，提高國民經濟體系的運行效率和可持續(xù)性。為此，就做實基本養(yǎng)老保險個人賬戶，實現專業(yè)化、市場化運營，提出以下幾點建議：

一是建議人力資源和社會保障部盡快做實個人賬戶，設立10-15年的過渡期，在過渡期內新建立的個人賬戶，直接做實，并委托專業(yè)的法人機構實行市場化運作；對于已經建立個人賬戶但空賬運行的現有賬戶，確定固定記賬利率，計算個人賬戶應記賬的資產總額，待厘清負債總額、償債主體和方式之后逐步做實個人賬戶，并將基本養(yǎng)老保險中的個人賬戶與企業(yè)年金的個人賬戶合并；最終過渡為以統(tǒng)籌賬戶為基礎、現收現付制基本養(yǎng)老賬戶和個人賬戶相結合的社會養(yǎng)老保險制度。

二是針對個人賬戶的基金，建議人力資源和社會保障部、發(fā)改委借鑒國際經驗，盡快完善頂層設計，堅持“政策制定者、監(jiān)督者、基金管理人、投資管理人等職能分離”的原則，基金管理人和投資管理人按照市場化進行優(yōu)選，政府不直接參與市場運作，主要負責委托業(yè)績較好的投資機構，評估并監(jiān)管委托機構的管理運營狀況。

職工醫(yī)保個人賬戶余額可繼承

《廣州市社會醫(yī)療保險條例（草案二次審議稿）》還增加了加大對社會醫(yī)保投入的政府責任的內容。其中規(guī)定，各級政府應當保障并逐步加大對社會醫(yī)療保險事業(yè)的投入，政府應當按照規(guī)定數額對參保人繳納的城鄉(xiāng)居民社會醫(yī)療保險費予以補貼，補貼資金應當視財力情況逐步增加。

有意見認為，個人醫(yī)療賬戶的資金屬于參保人員個人所有，為保障參保人員權益，有必要明確規(guī)定參保人員死亡后其個人醫(yī)療賬戶資金余款的歸屬問題。

草案增加條款規(guī)定：職工社會醫(yī)療保險的個人醫(yī)療賬戶余額可以繼承。參加職工社會醫(yī)療保險的人員死亡的，由社會醫(yī)療保險經辦機構在規(guī)定的期限內將其個人醫(yī)療賬戶余額交付給其繼承人。