職業(yè)年金

發(fā)布時(shí)間:2012-09-02 20:58:50
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職業(yè)年金,又稱企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),指企業(yè)在滿足社會(huì)統(tǒng)籌的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,為補(bǔ)充基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的不足,幫助企業(yè)員工建立的超出基本養(yǎng)老保險(xiǎn)以上部分的一種養(yǎng)老形式。是公職人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)之外的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),它屬于團(tuán)體壽險(xiǎn)的一種。

職業(yè)年金,又稱企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),指企業(yè)在滿足社會(huì)統(tǒng)籌的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,為補(bǔ)充基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的不足,幫助企業(yè)員工建立的超出基本養(yǎng)老保險(xiǎn)以上部分的一種養(yǎng)老形式。是公職人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)之外的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),它屬于團(tuán)體壽險(xiǎn)的一種。

  職業(yè)年金的類型

職業(yè)年金按資金的籌集方式分為現(xiàn)收現(xiàn)付型、基金積累型、部分積累型。

職業(yè)年金 計(jì)劃特點(diǎn):

1、 大多數(shù)國(guó)家的職業(yè)年金計(jì)劃是自愿性的;

2、 繳費(fèi)由雇主和雇員共同承擔(dān);

3、 基金能夠進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng);

4、 職業(yè)年金計(jì)劃的繳費(fèi)和運(yùn)營(yíng)享受國(guó)家的免稅優(yōu)惠政策。

  職業(yè)年金在我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)中的地位

我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)由基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、和個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)三個(gè)層次組成:

其中,企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)是指由企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力,在國(guó)家規(guī)定的實(shí)施政策和實(shí)施條件下為本企業(yè)職工所建立的一種輔助性的養(yǎng)老保險(xiǎn)。企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)可由企業(yè)完全承擔(dān),或由企業(yè)和員工雙方共同承擔(dān),承擔(dān)比例由勞資雙方協(xié)議確定。

  職業(yè)年金的轉(zhuǎn)移

在國(guó)外,職工必須滿足一定的工作年限,才能獲得完全的補(bǔ)充養(yǎng)老金權(quán)利,其補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)才能隨同職工的流動(dòng)全部轉(zhuǎn)移;達(dá)不到規(guī)定的工作年限,則不能轉(zhuǎn)移或只能部分轉(zhuǎn)移。
限制職工補(bǔ)充養(yǎng)老金權(quán)利獲得和轉(zhuǎn)移間接地表明:補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)既具有職工“延遲收入”(推遲到退休時(shí)才能支付的收入)的特性,也具有企業(yè)為職工提供的“企業(yè)福利”的特性。這種延遲收入和企業(yè)福利的雙重特性決定了職工的補(bǔ)充養(yǎng)老金權(quán)利是不完全的。

不過,獲得養(yǎng)老金權(quán)利的工作年限要求限制了職工的流動(dòng),這又與各國(guó)保護(hù)勞動(dòng)力自由流動(dòng)的政策產(chǎn)生矛盾。部分國(guó)家已經(jīng)采取措施,逐步縮短工作年限要求。如加拿大準(zhǔn)備將工作年限由10年縮短為2年;荷蘭已將工作年限由1972年前的5年縮短為1年;美國(guó)也將工作年限由10年縮短為5年。就我國(guó)來說,目前,為了鼓勵(lì)企業(yè)建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),可規(guī)定相對(duì)較長(zhǎng)的工作年限(如4~5年)要求,更多地體現(xiàn)其企業(yè)福利的特性;在將來,隨著補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)較為普遍地建立,再逐步將工作年限要求降至1~2年(即職工工作滿1~2年,就可以完全轉(zhuǎn)移其補(bǔ)充養(yǎng)老金權(quán)利),更多地體現(xiàn)其職工延遲收入的特性。

另外,在職工未達(dá)到規(guī)定的工作年限就發(fā)生流動(dòng)時(shí),應(yīng)該規(guī)定職工可以部分享受補(bǔ)充養(yǎng)老金權(quán)利。

  職業(yè)年金的模式

我國(guó)的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)全部實(shí)行基金積累制個(gè)人賬戶模式,待遇采用繳費(fèi)確定型支付方式,即根據(jù)職工的工齡、貢獻(xiàn)大小等因素,將企業(yè)繳費(fèi)分解到每個(gè)職工的個(gè)人賬戶中,養(yǎng)老金待遇根據(jù)個(gè)人賬戶的積累額來確定。

優(yōu)點(diǎn)在于:就企業(yè)方面來說,企業(yè)不承擔(dān)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)無需向職工承諾將來退休時(shí)有確定的養(yǎng)老金待遇;就職工個(gè)人來說,采用個(gè)人賬戶方式,便于職工流動(dòng)時(shí)將其養(yǎng)老金權(quán)利隨同轉(zhuǎn)移。

缺陷在于:如個(gè)人賬戶完全的可轉(zhuǎn)移性使得企業(yè)通過這種方式留住職工的作用大為降低,不利于調(diào)動(dòng)企業(yè)建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的積極性;個(gè)人賬戶基金的投資風(fēng)險(xiǎn)由職工承擔(dān),由于金融市場(chǎng)的波動(dòng)和投資的成敗,將會(huì)導(dǎo)致職工補(bǔ)充養(yǎng)老金待遇的不確定。權(quán)衡利弊,目前的這種個(gè)人賬戶模式應(yīng)該堅(jiān)持,個(gè)人賬戶應(yīng)成為我國(guó)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的主導(dǎo)模式,其缺點(diǎn)也要通過政策規(guī)范和加強(qiáng)管理來加以控制和縮小。

當(dāng)然,根據(jù)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的自愿性原財(cái)和多樣化特征,也應(yīng)該允許企業(yè)建立完全企業(yè)出資、待遇確定型的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),允許一些有經(jīng)濟(jì)承受能力的大型企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)建立這種待遇穩(wěn)定的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。

在國(guó)外,大型企業(yè)往往通過建立待遇確定的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)作為職工穩(wěn)定的福利,借此鼓勵(lì)職工長(zhǎng)期留在企業(yè)。

  我國(guó)職業(yè)年金發(fā)展受阻原因

影響企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展的原因有三個(gè)方面。

(1)性質(zhì)未定。補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)還是商業(yè)保險(xiǎn)?它應(yīng)該由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦還是由商業(yè)性機(jī)構(gòu)經(jīng)辦?是國(guó)家強(qiáng)制性的還是企業(yè)自愿性的?目前對(duì)這些問題還沒有明確的政策規(guī)定,不同部門之間還存在著不同的看法。

(2)缺乏優(yōu)惠政策的激勵(lì)。補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)主要來源于企業(yè)自有資金和獎(jiǎng)勵(lì)福利基金,國(guó)家還沒有制定相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策,這在很大程度上抑制了企業(yè)建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的積極性。

(3)基金投資受限。出于對(duì)國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)不完善的擔(dān)心,政府還不允許補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)入資本市場(chǎng),基金的保值增值難以實(shí)現(xiàn),從而使得補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)缺乏對(duì)企業(yè)和職工的吸引力。由于近幾年的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好,在國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和制度轉(zhuǎn)換過程中,以及整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的情況下,相當(dāng)一部分企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況欠佳,繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)尚且困難,自然無力建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。同時(shí),基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平居高不下(全國(guó)平均替代率一直維持在80%以上),補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)缺乏發(fā)展空間。

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