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姚先生是個(gè)個(gè)體戶，兩年前生了場(chǎng)大病，花光所有積蓄，病好后他趕緊設(shè)法買了社保，買藥費(fèi)用降至以前的2成。像他這樣的非深戶個(gè)體從業(yè)者買社保比較麻煩，要不找關(guān)系掛靠到公司或單位，要不就求助中介，每年也要繳4000元左右的費(fèi)用。像他一樣嫌麻煩或覺得不劃算，很多非深戶的個(gè)體從業(yè)人員都沒買社保，一旦面臨疾病或意外，就可能遭遇重大困難。

2013年8月起，寶安非深戶個(gè)體從業(yè)人員可以掛靠寶安區(qū)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)（下稱寶安個(gè)協(xié)）集體買社保。寶安個(gè)協(xié)表示，受益人群可達(dá)8萬。

寶安個(gè)協(xié)則表示，他們已跟市社保局簽訂合同，最快從下月起，在寶安區(qū)內(nèi)工作的個(gè)體戶、私人經(jīng)營(yíng)者就能集體掛靠到該協(xié)會(huì)，統(tǒng)一購(gòu)買社保。

每違規(guī)掛靠參保1人 單位將被罰5000元

險(xiǎn)從而使其有權(quán)享受養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的情況。甚至有空殼公司專門為不符合參保條件的人員掛靠參保或者虛假參保，以騙取社會(huì)保險(xiǎn)金。

為了減少或者杜絕不正當(dāng)參保的現(xiàn)象，《若干規(guī)定（草案修改稿）》規(guī)定，用人單位為不符合參保條件的人員辦理失業(yè)保險(xiǎn)參保手續(xù)的，其所建立的失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系無效，已繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)本金分別退還給參保單位和個(gè)人，利息記入失業(yè)保險(xiǎn)基金。已支付的失業(yè)保險(xiǎn)待遇予以追回。用人單位弄虛作假，為非本單位職工辦理參保手續(xù)的，由市社保機(jī)構(gòu)按違規(guī)參保人數(shù)對(duì)用人單位處以每人5000元的罰款，并將用人單位的違規(guī)情況向社會(huì)公告。

社保掛靠是指由于個(gè)人的原因（自由工作者，無單位等）導(dǎo)致公司沒有為其繳納社保，而自己又想購(gòu)買社保，從而由代理機(jī)構(gòu)（專門處理社保掛靠的公司）代理辦理社保，并在其旗下公司購(gòu)買社保的一種違法行為。按照我國(guó)勞動(dòng)法、社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定，用工單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系后應(yīng)當(dāng)為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)。而所謂的“掛靠單位”與沒有單位的個(gè)人之間是不存在勞動(dòng)關(guān)系的，這樣的做法有偽造勞動(dòng)關(guān)系嫌疑，并且在一定程度上危害了社保基金的安全。

通過掛靠參保，不僅一些重病人群、無業(yè)人員可以享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇，從而損害了廣大參保者的合法權(quán)益，危害社保基金的安全；也導(dǎo)致出現(xiàn)了異地工作、深圳參保現(xiàn)象，養(yǎng)老基金后期支付壓力大。一些掛靠公司還利用掛靠人員不懂社保政策，抬高每月應(yīng)繳的社保費(fèi)用，除了賺取掛靠費(fèi)外，還賺取每月掛靠人員繳交的社保費(fèi)用的差額。