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據(jù)了解，目前養(yǎng)老保險(xiǎn)條例規(guī)定，員工在企業(yè)工作期間沒有繳交或少交養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，可以要求企業(yè)為其補(bǔ)交養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，補(bǔ)交期限為自訴求之日起往前推算2年。這讓非法中介有了可乘之機(jī)。“掛靠”企業(yè)在勞動(dòng)合同、工資表等手續(xù)齊全的情況下，社保部門審核難度較大。

什么是社保掛靠

社保掛靠是指由于個(gè)人的原因（自由工作者，無單位等）導(dǎo)致公司沒有為其繳納社保，而自己又想購買社保，從而由代理機(jī)構(gòu)（專門處理社保掛靠的公司）代理辦理社保，并在其旗下公司購買社保的一種違法行為。按照我國勞動(dòng)法、社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定，用工單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系后應(yīng)當(dāng)為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)。而所謂的“掛靠單位”與沒有單位的個(gè)人之間是不存在勞動(dòng)關(guān)系的，這樣的做法有偽造勞動(dòng)關(guān)系嫌疑，并且在一定程度上危害了社保基金的安全。

通過掛靠參保，不僅一些重病人群、無業(yè)人員可以享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇，從而損害了廣大參保者的合法權(quán)益，危害社保基金的安全；也導(dǎo)致出現(xiàn)了異地工作、深圳參保現(xiàn)象，養(yǎng)老基金后期支付壓力大。一些掛靠公司還利用掛靠人員不懂社保政策，抬高每月應(yīng)繳的社保費(fèi)用，除了賺取掛靠費(fèi)外，還賺取每月掛靠人員繳交的社保費(fèi)用的差額。

深圳市社保局有關(guān)工作人員強(qiáng)調(diào)：“這種‘掛靠參保’屬無效參保。這種行為損害了廣大參保者的合法權(quán)益，危害社保基金的安全，社保部門對(duì)虛假雇傭、違規(guī)掛靠辦理社保現(xiàn)象將進(jìn)行嚴(yán)肅查處。”

工作人員表示，通過企業(yè)辦理社會(huì)保險(xiǎn)的前提必須是真實(shí)的勞動(dòng)雇傭關(guān)系，否則參保關(guān)系無效。“查實(shí)后，將停止‘掛靠’企業(yè)的社保資格，視情節(jié)輕重按照有關(guān)規(guī)定處理企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人，并將繳費(fèi)退還給‘參保人’。如果涉及到社保工作人員有徇私舞弊的行為，將不符合條件的人員納入社保體系，廣大參保人可以監(jiān)督、舉報(bào)，我們一定會(huì)堅(jiān)決處理。”他認(rèn)為，針對(duì)“對(duì)不能提供1年以上在該市的納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買住房貸款”的規(guī)定，除社保部門加強(qiáng)監(jiān)管，更需要銀行、住建、稅務(wù)等有關(guān)部門加強(qiáng)溝通和監(jiān)管，才能杜絕中介和購房者鉆空子突擊辦社保及納稅證明。

他提醒企業(yè)，企業(yè)違規(guī)辦理“掛靠社保”風(fēng)險(xiǎn)很大。企業(yè)為誰參加社會(huì)保險(xiǎn)，就意味著企業(yè)承認(rèn)了與該“參保人”的勞動(dòng)雇傭關(guān)系，即該“參保人”是該企業(yè)員工。日后如發(fā)生勞資糾紛、發(fā)生工傷等，企業(yè)都將承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

掛靠參保將對(duì)用人單位處罰

在此前審議中，市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)表示，在我市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的實(shí)際工作中，發(fā)現(xiàn)有單位為非本單位職工掛靠養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)從而使其有權(quán)享受養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的情況。甚至有空殼公司專門為不符合參保條件的人員掛靠參保或者虛假參保，以騙取社會(huì)保險(xiǎn)金。

為了減少或者杜絕不正當(dāng)參保的現(xiàn)象，《若干規(guī)定（草案修改稿）》規(guī)定，用人單位為不符合參保條件的人員辦理失業(yè)保險(xiǎn)參保手續(xù)的，其所建立的失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系無效，已繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)本金分別退還給參保單位和個(gè)人，利息記入失業(yè)保險(xiǎn)基金。已支付的失業(yè)保險(xiǎn)待遇予以追回。用人單位弄虛作假，為非本單位職工辦理參保手續(xù)的，由市社保機(jī)構(gòu)按違規(guī)參保人數(shù)對(duì)用人單位處以每人5000元的罰款，并將用人單位的違規(guī)情況向社會(huì)公告。