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按照有關(guān)規(guī)定，參保人繳費(fèi)年限滿15年及以上，達(dá)到規(guī)定退休年齡后，可以享受按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的待遇；而參保人員累計(jì)繳納基本醫(yī)療保險費(fèi)男滿25年、女滿20年的，按照國家規(guī)定辦理了退休手續(xù)，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金或者退休費(fèi)的人員，享受退休人員的基本醫(yī)療保險待遇。

早在2009年，提請全國人大審議的社會保險法草案，無論是來自公眾的聲音，還是在全國人大常委會的審議中，都有意見認(rèn)為養(yǎng)老保險待遇的最低繳費(fèi)年限為15年，不盡合理，門檻較高。時過多年，專家學(xué)者、普通老百姓以及社會輿論呼吁聲音很高的養(yǎng)老保險15年繳費(fèi)問題，仍然沒有實(shí)質(zhì)性突破。

現(xiàn)實(shí)中，15年年限“硬件”設(shè)置可謂“漏洞”重重：其一，違背了社會保障宗旨。目前國家所倡導(dǎo)的養(yǎng)老保險基本宗旨是“低標(biāo)準(zhǔn)，廣覆蓋”，如果養(yǎng)老保險法硬性規(guī)定15年的最低繳費(fèi)年限，達(dá)不到最低繳費(fèi)年限的不能領(lǐng)取養(yǎng)老金，這不僅等于將已經(jīng)納入保險的職工再排除出去，而且更與社會養(yǎng)老保障宗旨相違背。

其二，可能會給繳費(fèi)人造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。譬如有的參保者就差一兩載就退休了，繳不足法定的年限；也有的參保者因失業(yè)或者不可抗力的因素，中斷了繳費(fèi)。等等。像類似情況倘若出現(xiàn)，最后只能退回個人賬戶中的錢。現(xiàn)在大多養(yǎng)老保險費(fèi)費(fèi)率是單位繳20％，個人繳8％，其余政府補(bǔ)助，而記入個人賬戶的僅為8％。如果繳費(fèi)不滿15年，對個人來說不但不合算，而且會丟掉一筆可觀的養(yǎng)老錢。

此外，也會加劇弱勢群體貧困程度。倘若國家嚴(yán)格執(zhí)行最低繳費(fèi)15年的規(guī)定，利益受損最嚴(yán)重的是困難群體。因?yàn)椋瑥哪壳爸袛嗬U費(fèi)的情況來看，相當(dāng)一部分是下崗失業(yè)人員，尤其像眼下的經(jīng)濟(jì)危機(jī)時期，成千上萬的失業(yè)者都會因失去工作，讓原來的繳費(fèi)年限作廢。盡管按照此次審議草案，養(yǎng)老保險繳費(fèi)方式更靈活，可以一次性全繳，也可以在間斷后繼續(xù)繳，但是，對于弱勢群體來講，15年的繳費(fèi)“門票”，仍會覺得異常昂貴。

社保繳費(fèi)年限自愿增加

近日，有媒體稱多部委和專家在閉門會議上達(dá)成了延長養(yǎng)老保險15年繳費(fèi)年限的共識。10月21日，人社部副部長胡曉義稱，具體政策還在研究，但他表示，希望職工和居民參保者在有能力時先自愿增加繳費(fèi)年限。

但胡曉義也表示，要完善社保待遇與繳費(fèi)緊密聯(lián)系的激勵機(jī)制，強(qiáng)化多繳多得、長繳多得的機(jī)制。因?yàn)槔U費(fèi)年限與待遇是直接關(guān)聯(lián)的，繳費(fèi)時間越長，待遇相對越高。胡曉義稱，希望職工能在整個職業(yè)生涯中都繳費(fèi)，居民參保者在有繳費(fèi)能力時也持續(xù)繳費(fèi)