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提高社會保障水平，讓人民群眾無后顧之憂，這是百姓的心愿，更是社會關注的熱點，加快社會保障建設是國家和人民共同希望的重要工作。

全國“兩會”公眾最關心的十大問題，十年來有兩個議題基本上都名列前茅，一是“反腐倡廉”，二是“社會保障”。

沒有保障的社會，是不安定的社會；沒有保障的主義，是空洞的幻想主義。

可靠的社會保障，離不開可靠的投入。我們已看到切切實實的進步，比如從2013年開始，我國農村醫療保障重點向大病轉移，肺癌、胃癌等20種疾病納入大病保障范疇，報銷比例不低于90%，“新農合”人均籌資水平將達到340元左右——這畢竟是提高、是進步。這背后的“大道理”是：改革的“紅利”要讓全民分享，如果改革的受益者不是大多數人，那么它肯定就算不上是一次成功的改革。

“要堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續方針，以增強公平性、適應流動性、保證可持續性為重點，全面建成覆蓋城鄉居民的社會保障體系”，這是一個原則，也是一個標準。

山西省政府發布《山西省人力資源和社會保障事業發展“十二五”規劃》。

“十二五”期間，我省將擴大各項社會保險覆蓋范圍，把符合條件的各類群體分別納入相應的社會保險制度。

在“十二五”期間，我省將基本實現基本養老、基本醫療、最低生活保障三項制度覆蓋城鄉居民，失業保險、工傷保險、生育保險覆蓋城鎮從業人員。參保人數將進一步擴大，保障水平穩步提高，突出的歷史遺留問題將總體上得到解決，基本實現人人享有社會保障。

我省將完善社會保險制度。比如，按照國家部署，改革機關事業單位養老保險制度，實現由單位保障向社會保障的轉變。

建立健全工傷預防、經濟補償、職業康復相結合的工傷保險制度體系。建立職業年金制度，鼓勵用人單位為勞動者建立補充養老保險。建立多層次的補充醫療保險制度，適應不同層次的醫療保障需求。

同時，根據經濟社會發展情況，統籌提高各項社會保險待遇水平。其中，建立基本養老金正常調整機制，繼續提高企業退休人員基本養老金待遇水平。適時提高城鎮居民醫保、新農合的政府補貼標準。逐步提高基本醫療保險住院費用報銷比例，將門診常見病、多發病納入保障范圍。

此外，我省將實施更加積極的就業政策，完善稅費減免、崗位補貼、社會保險補貼、培訓補貼、技能鑒定補貼等政策，支持勞動者自謀職業，自主創業，靈活就業，鼓勵企業吸納重點群體人員就業。我省還將把所有符合條件的就業困難人員納入就業援助體系，實施“一對一”就業幫扶計劃，多渠道開發公益性崗位，形成及時有效幫助就業困難人員和零就業家庭就業的長效機制。