保險(xiǎn)國(guó)際:中國(guó)準(zhǔn)備啟動(dòng)存款保險(xiǎn)系統(tǒng)

發(fā)布者:王瀟茵|發(fā)布時(shí)間:2013-06-06 13:44:27

北京時(shí)間6月5日晚間消息,路透社稱,中國(guó)央行的2013年中國(guó)金融穩(wěn)定報(bào)告指出,目前建立存款保險(xiǎn)制度的各方面條件已經(jīng)具備,實(shí)施方案經(jīng)過反復(fù)研究和論證,各方面已形成共識(shí),可擇機(jī)出臺(tái)并組織實(shí)施。

路透社認(rèn)為,這份報(bào)告將為利率自由浮動(dòng)體系鋪平道路,是以市場(chǎng)為指向的、最終實(shí)現(xiàn)金融業(yè)自由發(fā)展改革的最新舉措。

看過此份報(bào)告的消息人士周三援引報(bào)告稱,中國(guó)將加快存款保險(xiǎn)立法進(jìn)程,擇機(jī)出臺(tái)存款保險(xiǎn)條例,明確存款保險(xiǎn)制度的基本功能和組織模式。

今年5月中國(guó)人民銀行在其網(wǎng)站上公報(bào)稱,已完成了2013年金融穩(wěn)定報(bào)告,將繼續(xù)推動(dòng)金融改革。但公報(bào)未提及存款保險(xiǎn)的問題,報(bào)告已公布的主要內(nèi)容包括:對(duì)2012年中國(guó)金融體系的穩(wěn)定狀況進(jìn)行全面評(píng)估,認(rèn)為2012年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)緩中趨穩(wěn),金融業(yè)改革持續(xù)推進(jìn),金融機(jī)構(gòu)實(shí)力不斷增強(qiáng),金融市場(chǎng)快速發(fā)展,金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著,金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和水平進(jìn)一步提升,金融體系整體穩(wěn)健,但面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境十分復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)金融平穩(wěn)運(yùn)行與隱憂風(fēng)險(xiǎn)并存。

預(yù)計(jì)中國(guó)央行將在未來幾個(gè)月中發(fā)布這份報(bào)告的全文。路透暫未聯(lián)絡(luò)到中國(guó)央行對(duì)上述報(bào)道發(fā)表評(píng)論。

報(bào)告在存款保險(xiǎn)問題方面指出:“在存款保險(xiǎn)制度缺失的條件下,國(guó)家實(shí)際上承擔(dān)了隱形的擔(dān)保責(zé)任,容易導(dǎo)致商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制弱化,為追求高額利潤(rùn)而過度投機(jī)。”報(bào)告表示,將加快存款保險(xiǎn)制度建設(shè),完善防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)化制度保障。(立悟/編譯)

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存款保險(xiǎn)制度一種金融保障制度,是指由符合條件的各類存款性金融機(jī)構(gòu)集中起來建立一個(gè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),各存款機(jī)構(gòu)作為投保人按一定存款比例向其繳納保險(xiǎn)費(fèi),建立存款保險(xiǎn)準(zhǔn)備金,當(dāng)成員機(jī)構(gòu)發(fā)生經(jīng)營(yíng)危機(jī)或面臨 破產(chǎn)倒閉時(shí),存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向其提供財(cái)務(wù)救助或直接向存款人支付部分或全部存款,從而保護(hù)存款人利益,維護(hù)銀行信用,穩(wěn)定金融秩序的一種制度。

 

存款保險(xiǎn)制度始于20世紀(jì)30年代的美國(guó),目的是為了挽救當(dāng)時(shí)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊下瀕臨崩潰的銀行體系。截止2004年全球共有74個(gè)經(jīng)濟(jì)體建立了顯性的存款保險(xiǎn)制度。存款保險(xiǎn)制度有三種組織形式:1、由政府出面建立,如美國(guó)、英國(guó)、加拿大。2、由政府與銀行界共同建立,如日本、比利時(shí)、荷蘭。3、在政府支持下由銀行同業(yè)聯(lián)合建立,如德國(guó)。

 

 

目前我國(guó)雖然尚未建立該制度,但是實(shí)際上是存在著隱性存款保險(xiǎn)制度的,即以國(guó)家和政府的信用對(duì)存款類金融機(jī)構(gòu)的商業(yè)行為進(jìn)行擔(dān)保,這符合我國(guó)使用行政手法對(duì)市場(chǎng)問題進(jìn)行調(diào)控的一貫作風(fēng),當(dāng)然,也是由我國(guó)的具體國(guó)情決定的。

 

2012年7月,一份題為《建立存款保險(xiǎn)制度刻不容緩》的報(bào)告提交至決策層。同期,人民銀行在其發(fā)布的《2012年金融穩(wěn)定報(bào)告》中稱,我國(guó)推出存款保險(xiǎn)制度的時(shí)機(jī)已經(jīng)基本成熟。

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