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社保繳費一直是企事業單位普遍關注的話題，社保繳費比例企事業單位分擔過高，則挫傷企業積極性；過低，則挫傷員工積極性。關于社保繳費比例的討論，業界一直研討不斷，最近，有研究稱，中國社保繳費比例過高，令人擔憂，那么實際情況是否果真如此？我們一起來探究一下。

有研究稱：中國社保繳費占工資比例第一

中國的社會保險繳費在181個國家中排名第一，約為“金磚四國”其他三國平均水平的2倍，是北歐五國的3倍，是G7國家的2.8倍，是東亞鄰國和鄰近地區(中國香港和中國臺灣)的4.6倍。

中國五項社會保險法定繳費之和相當于工資水平的40%，有的地區甚至達到50%，這一比例超過了世界上絕大多數國家。這是清華大學教授白重恩的研究發現。

研究稱，目前按照世界銀行2009年最新測算的實際承受稅率，中國的社會保險繳費在181個國家中排名第一，約為“金磚四國”其他三國平均水平的2倍，是北歐五國的3倍，是G7國家的2.8倍，是東亞鄰國和鄰近地區(中國香港和中國臺灣)的4.6倍。

社保繳費比例越低越好嗎？

“社會保險制度建立在勞資分責、政府擔保的基礎之上，一定的繳費決定著一定的保障水平，過高過低都不合理。費率過低不足以解除參保人的后顧之憂，而費率過高又會直接加重用人單位與參保人的負擔并損害代際公平。例如，從各國實踐來看，多數國家的養老保險替代率（指退休后養老金占退休前個人工資收入的比例）為40%左右，繳費率以20%左右為宜。”鄭功成表示。

“如今，過度的福利和慷慨的保障已使歐洲福利國家不堪重負。以希臘為例，其社會養老保險的替代率畸高，僅次于以石油立國的沙特和2008年底瀕于破產的冰島。這種制度設計超出了希臘經濟發展可以承受的能力，成為國家主權債務危機的一個重要誘因。”中國社科院教授鄭秉文告訴記者。

專家們表示，所有的社會保障制度都應該和經濟發展水平相適應并能夠實現可持續發展。“因此，各國政府都應當理性地考量負擔均衡、待遇公平與可持續發展。中國宜奉行保基本的建制目標并將繳費率維持在一個合理區間。”鄭功成說。

如何看待我國社保水平？

對于中國的社保水平，鄭功成評價說，近幾年是我國社保水平提升最多、惠及民生最廣的時期，這不僅體現在最低生活保障、醫療保障、養老保險等基本保障制度已覆蓋全國城鄉，而且各項保障待遇的標準也大幅度提高。然而，我國社保水平在總體上仍然偏低，社保全口徑支出不足GDP的10%，財政性社保支出占國家財政支出的比重亦不到15%；同時，城鄉保障水平差距過大，企業退休人員養老金低于機關事業單位退休金。這些現象決定了我國還需要進一步提高社保水平，優化保障結構。

針對社保中的養老制度，鄭秉文指出，有幾個衡量指標來評價制度的好壞。第一，充足性。養老金要能夠保障人們過上體面的退休生活。第二，可持續性。如果超過了國家的財政承受能力，引發債務危機，就不是好制度。第三，便攜性。不應阻礙勞動力自由流動。第四，透明性。例如發布養老保險年度報告等。第五，可負擔性。繳費率要讓參保人可承受。綜合來看，中國養老制度的保障水平還有提升空間，同時應增強便攜性與透明性等。