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為了保障我國社會保障制度的正常發展與進步，國家制定勞動與社會保障法，引導我國社會保障事業健康發展，更好的為人民服務。

商務印書館20日在北京舉辦“勞動與社會保障法”出版座談會，該套叢書旨在介紹歐美、日本等發達國家在勞動法、社會保障法領域的最新理論和實踐成果，為中國完善勞動與社會保障領域法律提供借鑒。

全國人大法律工作委員會、國務院法制辦公室、最高人民法院、人力資源與社會保障部以及北京大學、中國人民大學、北京理工大學等機構的專家學者與會。

一般來說，社會保障由社會保險、社會救濟、社會福利、優撫安置等組成。其中，社會保險是社會保障的核心內容。

(一)社會保險

社會保險，是指國家通過立法建立的一種社會保障制度，目的是使勞動者因年老、失業、患病、工傷、生育而減少或喪失勞動收入時，能從社會獲得經濟補償和物質幫助，保障基本生活。從社會保險的項目內容看，它是以經濟保障為前提的。一切國家的社會保險制度，不論其是否完善，都具有強制性、社會性和福利性這三個特點。按照我國勞動法的規定，社會保險項目分為養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險和生育保險。社會保險的保障對象是全體勞動者，資金主要來源是用人單位和勞動者個人的繳費，政府給予資助。依法享受社會保險是勞動者的基本權利。

(二)社會救濟

社會救濟，是指國家和社會對生活在貧困線以下的低收入者或者遭受災害的生活困難者提供無償物質幫助的一種社會保障制度。從歷史發展看，社會救濟先于社會保險。早在1536年，法國就通過立法要求在教區進行貧民登記，以維持貧民的基本生活需求。1601年，英國制定了濟貧法，規定對貧民進行救濟。中國古代的“義倉”也是一種救濟制度。這些都是初級形式的社會救濟制度。維持最低水平的基本生活是社會救濟制度的基本特征。社會救濟經費的主要來源是政府財政支出和社會捐贈。

(三)社會福利

廣義的社會福利，是指國家為改善和提高全體社會成員的物質生活和精神生活所提供的福利津貼、福利設施和社會服務的總稱。狹義的社會福利，是指國家向老人、兒童、殘疾人等社會中需要給予特殊關心的人群提供的必要的生活保障。

(四)優撫安置

優撫安置，是指國家對從事特殊工作者及其家屬，如軍人及其親屬予以優待、撫恤、安置的一項社會保障制度。在我國，優撫安置的對象主要是烈軍屬、復員退伍軍人、殘疾軍人及其家屬;優撫安置的內容主要包括提供撫恤金、優待金、補助金，舉辦軍人療養院、光榮院，安置復員退伍軍人等。

　　勞動與社會保障法

勞動法是調整勞動關系以及與勞動關系密切聯系的其他社會關系的法律規范。社會保障法是指調整有關社會保險、社會救濟、社會優撫和社會福利方面的法律?！秳趧雍贤ā?、《工會法》以及《失業保險條例》和《社會保險費征繳暫行條例》，以及《婦女權益保障法》、《殘疾人權益保障法》等。

社會保障法與勞動法有密不可分的關系，是從勞動法中分離出來的子部門。勞動法與社會保障法律制度的建設關系到全體公民的生存利益，也是一個國家法治文明和政治文明程度的體現。20世紀以來，特別是福利國家的出現，使社會保障法在各國得到迅速建立和完善。在當代社會，勞動法與社會保障法律制度已成為各國普遍建立的一種社會穩定機制。

與會專家認為，相對發達國家而言，中國在勞動與社會保障領域立法方面還有完善空間，該套叢書介紹了全球在勞動與社會保障法立法方面的先進經驗和制度架構，傳輸了法治發達國家的文明成果，對中國相關法律的建設與完善具有借鑒意義。

國務院法制辦副主任甘藏春在會上說，社會保障問題在建設法治國家進程中具有指標性意義，叢書的出版不僅對中國完善勞動與社會保障法律有意義，對推進形成新的法治思想也有積極作用。

據悉，第一輯“勞動與社會保障法”叢書涵蓋歐美、日本等發達國家在勞動法、社會保障法領域中的最新理論和實踐成果，至2012年底已經出版6本圖書，包括《荷蘭雇傭法與企業委員會制度》、《英國勞動法與勞資關系》、《德國勞動法與勞資關系》、《意大利勞動法與勞資關系》、《美國禁止殘疾與基因信息歧視法解讀》、《軟法與硬法之間：國際社會保障標準對國內法的影響》。

社會保障指國家和社會在通過立法對國民收入進行分配和再分配，對社會成員特別是生活有特殊困難的人們的基本生活權利給予保障的社會安全制度。社會保障的本質是維護社會公平進而促進社會穩定發展。《中華人民共和國憲法》規定：“中華人民共和國公民在年老、疾病、或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質幫助的權利。”