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養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保障制度的重要組成部分，是社會(huì)保險(xiǎn)五大險(xiǎn)種中最重要的險(xiǎn)種之一。所謂養(yǎng)老保險(xiǎn)(或養(yǎng)老保險(xiǎn)制度)是國家和社會(huì)根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞動(dòng)者在達(dá)到國家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限，或因年老喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后的基本生活而建立的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。

鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)于鄉(xiāng)村醫(yī)生的發(fā)展很具有中國特色。他們長期在廣大農(nóng)民健康方面發(fā)揮著重要的作用。鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)也越來越引人關(guān)注，更加關(guān)注自己今后的健康和發(fā)展。

　　鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)要求如下：

1、有《證書》人員：已加蓋當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府公章的《審核表》（紙質(zhì)）一份。

2、無或遺失《證書》人員

（1）已加蓋當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府公章的《審核表》

（2）從業(yè)所在村同年齡段村民（至少3人）的書面證明一份；

（3）同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)同期從事鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)工作的鄉(xiāng)村醫(yī)生（至少2人）書面證明一份；

（4）從業(yè)所在村村委會(huì)出具的從醫(yī)書面證明一份。其中（2）、（3）、（4）中的書面證明須明確寫出當(dāng)事人從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作起止年月；（2）、（3）中證明人均須填寫身份證號(hào)碼

　　鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)的意見和建議

為進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍健康發(fā)展，夯實(shí)農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系網(wǎng)底，保障和改善民生，我們提出如下建議：

一是在國家層面出臺(tái)鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障政策。為確保農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“網(wǎng)底”不破，保障廣大農(nóng)村居民基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的公平性、可及性，就必須完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障制度，解除鄉(xiāng)村醫(yī)生后顧之憂，讓鄉(xiāng)村醫(yī)生后繼有人，讓他們以更高的熱情和更集中的精力投入到醫(yī)改各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)當(dāng)中，從而有力的推動(dòng)醫(yī)改政策和任務(wù)的全面深入貫徹落實(shí)。建議國家出臺(tái)鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障總體政策，明確由各省（市）結(jié)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村醫(yī)生收入情況、職工養(yǎng)老保障平均水平和財(cái)政狀況制定鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障具體實(shí)施辦法和保障標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)應(yīng)明確鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障水平不低于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村教師養(yǎng)老保障水平，養(yǎng)老保障資金由中央、省、縣三級(jí)財(cái)政分擔(dān)解決。

二是建議嘗試逐步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村醫(yī)生身份。國家有關(guān)部門也高度重視鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，并多次著手進(jìn)行調(diào)研，但由于鄉(xiāng)村醫(yī)生的身份問題一直未能解決，故政策難以出臺(tái)，目前只能與普通農(nóng)民同等對(duì)待，參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。各省（市）自行出臺(tái)的鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)政策大多數(shù)也是以城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策為依托，使得鄉(xiāng)村醫(yī)生對(duì)此意見很大，要求解決這一問題的呼聲很高。為從根本上解決鄉(xiāng)村醫(yī)生的身份問題，建議參照民辦教師“民轉(zhuǎn)公”等辦法，開展鄉(xiāng)村醫(yī)生“農(nóng)轉(zhuǎn)公”身份轉(zhuǎn)換改革試點(diǎn)，以鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理為依托，將鄉(xiāng)村醫(yī)生逐步納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一身份管理，統(tǒng)一調(diào)配，并享受同等待遇及養(yǎng)老政策。

　　鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)各地差異大

由于國家未出臺(tái)統(tǒng)一的鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，故省級(jí)區(qū)域之間，同一省內(nèi)的市縣級(jí)之間政策不統(tǒng)一，政策差異性很大。如河南省對(duì)于在村衛(wèi)生室工作10年以上的退休鄉(xiāng)村醫(yī)生每人每月發(fā)放300元的補(bǔ)助；陜西省按工齡每年4元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)退休鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)放養(yǎng)老金；北京市將退休鄉(xiāng)村醫(yī)生納入農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，每人每月發(fā)放300元養(yǎng)老金；上海市按照該市小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，保障退休鄉(xiāng)村醫(yī)生每月不低于300元的養(yǎng)老金等。

就湖北省來看，各地也是五花八門。如蘄春縣統(tǒng)一組織鄉(xiāng)村醫(yī)生參加城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)，退休鄉(xiāng)村醫(yī)生每年可以獲得4400元左右的養(yǎng)老金；漢川市將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)保障范疇，退休鄉(xiāng)村醫(yī)生每年可以獲得3900元左右的養(yǎng)老金。麻城市規(guī)定凡參加鄉(xiāng)村一體化的鄉(xiāng)村醫(yī)生，到齡或因病離崗后，每人可按月領(lǐng)取300元生活費(fèi)，去世后可領(lǐng)取5000元喪葬費(fèi)和300元撫恤金。宜昌市下轄各縣(市、區(qū))組織鄉(xiāng)村醫(yī)生參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照社會(huì)平均工資按比例繳費(fèi)，退休后按不低于社會(huì)平均工資的水平領(lǐng)取養(yǎng)老金。