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近年來，蘇州市經(jīng)濟社會快速發(fā)展，全社會信息化水平顯著提升，各類信息化卡為市民提供了方便快捷、功能廣泛的信息化服務，取得了良好的社會和經(jīng)濟效益，但同時也存在一些問題。目前，市區(qū)由各政府部門發(fā)行的信息卡約7種，發(fā)行總量約550萬張。但這些卡分別由不同的部門和單位管理，卡功能單一，難以進行高層次信息整合。對此，今年“兩會”期間，蘇州市人大代表、政協(xié)委員提出了不少意見和建議，希望加快“市民卡”建設(shè)。

蘇州市政府決定啟動“城市一卡通”工程，并于今年初發(fā)文規(guī)范各類信息化卡發(fā)放，要求對全市信息化卡發(fā)放進行統(tǒng)一扎口管理，同時梳理整合已發(fā)放的各類信息化卡。有關(guān)部門人士介紹，蘇州市有關(guān)部門此前已對一些已實施“一卡通”工程的先進城市進行了調(diào)研，從兄弟城市發(fā)行、運作經(jīng)驗來看，蘇州市發(fā)行“市民卡”無論政策上、技術(shù)上、運營管理上均已成熟。

“市民卡”是政府為全體市民提供公益性服務、公共事務管理的信息化載體，是集市民個人身份識別、電子憑證、電子支付、信息采集、信息查詢等多種功能為一體的智能卡。蘇州市人社局有關(guān)人士透露，“社會保障·市民卡”將全國統(tǒng)一標準，參保人的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育等社保信息將統(tǒng)一在這張卡內(nèi)，通過記錄、跟蹤參保人員準確完整的標準數(shù)據(jù)，真正實現(xiàn)社保服務“記錄一生、服務一生、跟蹤一生”。

據(jù)介紹，現(xiàn)在的社保卡均為各省、市自制，卡的顏色、卡號位數(shù)都不相同。比如蘇州市區(qū)統(tǒng)籌范圍社保卡是8位數(shù)編號，到省內(nèi)其他地級市、出省都不能通用。據(jù)了解，目前個人的參保信息，只能通過所在統(tǒng)籌區(qū)的社保經(jīng)辦機構(gòu)查詢，哪怕是上一級機構(gòu)都無法看到。

由于信息平臺不夠統(tǒng)一，各統(tǒng)籌區(qū)域的相關(guān)標準不一致，給社保轉(zhuǎn)移接續(xù)帶來不小障礙。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，蘇州市已經(jīng)開出養(yǎng)老保險跨省轉(zhuǎn)移繳費憑證13649張，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移7222人。但由于醫(yī)療保險結(jié)付即時性強，統(tǒng)籌層次較低，各地區(qū)標準差異大，目前跨省轉(zhuǎn)移進展比較緩慢。

有關(guān)人士表示，社保卡實現(xiàn)統(tǒng)一，最大的好處就是信息的互聯(lián)共享，包括參保者的年齡、繳費金額、養(yǎng)老金、參保年限等核心業(yè)務數(shù)據(jù)都將納入，這樣參保人員在全國范圍內(nèi)的跨地區(qū)就業(yè)、社保接續(xù)轉(zhuǎn)移就變得便利。

小貼士：什么是社保卡

社會保障卡，是由勞動和社會保障部統(tǒng)一規(guī)劃，由各地勞動保障部門面向社會發(fā)行，用于勞動和社會保障各項業(yè)務領(lǐng)域的集成電路卡（IC卡）。面向城鎮(zhèn)從業(yè)人員、失業(yè)人員和離退休人員發(fā)放的稱為社會保障（個人）卡，面向用人單位發(fā)放的稱為社會保障（用人單位）卡。人社部表示將用5年左右時間，使社會保障卡普遍具有金融功能。人社部副部長胡曉義2011年8月30日在國新辦新聞發(fā)布會介紹，社會保障卡采用全國統(tǒng)一標淮，社會保障號碼按照《社會保險法》的有關(guān)規(guī)定，采用公民身份號碼。