我國是社會主義國家，一切以人民的利益為根本，為人民服務。做好民眾的保障工作是重中之重。長年以來，優撫安置一直是我國面臨的重要問題。

我國經濟和社會生活領域發生的深刻變化，對優撫安置工作帶來嚴峻挑戰，也帶來新的發展機遇。做好新形勢下的優撫安置工作，必須認真研究新情況，探索新思路，尋求新突破，解決新問題，不斷改進方式，探索有效途徑，通過深化改革不斷破解工作中的深層次問題，開創優撫安置工作新局面。

一、加強優安政策法規的學習研究，進一步理清工作思路

政策性強是優撫安置工作的基本特點，全面準確地貫徹落實優撫安置政策，關系到廣大優撫安置對象的切身利益，只有認真學習領會和掌握好優撫安置工作的政策法規，切實把優撫安置法規政策貫徹落實好，才能維護好優撫安置對象的合法權益。近年來，我省優撫安置工作成效明顯，但是還存在一些突出問題，主要表現在:部分同志對政策法規學習研究不夠，政策不熟悉；調研不夠，基層情況吃得不透；有的同志工作上低標準，得過且過；創新意識不強，疲于應付，缺乏前瞻性。

做好優安工作，必須學習掌握具體政策法規，了解政策的發展變化。只有把政策學好吃透，做出正確解讀，才能把政策用足用活，提高妥善處理各類問題的能力。要做深入細致的調查研究，做到底子清、情況明，減少盲目性，增強主動性。要認真學習和借鑒外地的經驗，放開眼界，開闊思路。要深入研究和勤于思考，孕育和催生出適合本地實際的工作思路，從而推動優撫安置工作邁上新臺階。

二、認清形勢，把握機遇，通過改革創新工作思路破解優安工作難題

在我國經濟轉軌、社會轉型的新形勢下，與社會主義市場經濟體制相適應的優撫安置制度體系尚未完全建立起來，現行的優撫安置制度與現實之間存在諸多矛盾。必須從國家改革發展的大局出發，以改革的精神，創新思維方式，創新工作思路，破解工作難題。對優安工作中熱點難點問題，既要保持清醒的頭腦、充分看到矛盾和困難的一面對我們工作帶來的不利影響，盡最大努力攻堅克難，力求解決問題。也要看到光明和有利的一面，增強進一步深化改革、推進優安工作體制機制創新的信心。

要深入研究國家出臺的社會保障政策，做好有關政策的協調和銜接，用好用足政策，借用社會資源，實現對優撫安置對象的多元化、多層次保障，使優撫對象保障水平達到或高于其他社會對象保障水平的目標。因此，優撫安置工作部門一定要順應形勢的發展，打破傳統思維方式和工作方法，通過深化改革、創新管理體制、整合管理資源及提高管理水平來促進優安工作的發展，這是擺在我們面前的首要任務，也是做好優安工作的必要條件。只有不斷健全完善管理、經費、服務等多項工作制度，整合部門和社會資源，建立一整套科學合理有效的工作運行機制，才能更好地服務于優安工作對象。

當前，優撫工作要以推進優撫對象加入醫保為突破口，從解決“醫療難”問題入手，帶動其他困難的解決。要把優撫醫療保障與社會醫療保險緊密結合起來，凡是已經開展了城鄉醫療保險工作的市縣，要優先幫助優撫對象加入城鄉醫療保險體系。優撫對象的住房難問題，要優先在經濟適用房、廉租房內解決。在農村災民住房中，要優先將優撫對象納入建房范圍。退役士兵安置，要抓好四個方面的配套工作:切實做好退役士兵職業培訓工作，增強就業競爭能力；積極開展就業服務與就業指導；認真學習國家有關再就業的政策，制定出臺一些實實在在、可操作性強、含金量高的優惠政策，真正起到政策扶持的作用；加強宣傳教育，營造退役士兵自謀職業的良好社會氛圍。

三、加強資金管理監督，落實優安經費自然增長機制，及時解決優撫安置對象的實際困難

近幾年，國家八次提高各類撫恤補助標準，優撫資金大幅增加。科學規范地管好、用好這些資金，是各級民政部門的重要責任。一是要健全管理制度，嚴格發放程序，加強對各項優撫安置經費管理使用的監督檢查，切實把優撫資金全部用到優撫對象身上。二是要在試點的基礎上加快推行社會化發放的步伐，減少中間環節，體現公開透明原則。三是各級政府必須按照優撫經費自然增長機制的要求配套必要的資金，使優撫對象的實際困難得到切實解決。四是在資金的使用上，要提高效率。有資金就要及時發放，不要滯留資金，避免因賬面結余過多造成財政部門對優撫資金的沖減。

四、加強自身建設，轉變工作作風，提高工作效率

當前，我國社會正處在改革發展的關鍵時期，也是各類矛盾的凸顯期。沒有優安對象的和諧就沒有杜會的和諧。我們要認識到這些問題的嚴重性、復雜性、緊迫性，增強憂患意識和宗旨意識。要始終保持良好的精神狀態和務實的工作作風，心里時刻裝著優安對象，成為他們感情上的貼心人、呼聲上的代言人、權益上的維護人。要加強學習，不斷提高工作能力，成為優撫安置工作戰線上政治可靠、業務過硬的行家里手。各級民政部門一定要高度重視優安工作，充實和加強優撫安置工作力量，下大力氣培養和造就一支政治強、業務精、作風正的優撫安置工作隊伍，扎扎實實地做好工作，為促進社會和諧作出積極貢獻。

五、繼續做好安置工作，全面完成年度退役士兵安置任務。扎實做好復轉軍人和隨軍家屬就業安置工作，不斷提高優撫安置滿意率。做好退伍士兵安置工作，做好退伍士兵免費技能培訓工作，并動員社會各方面力量，開辟社區就業新渠道。

六、扎實做好優撫工作，切實解決優撫對象的實際困難。一是及時調整并兌現各類撫恤補助標準，確保廣大優撫對象的生活水平高于當地平均水平。二是全面落實優撫對象醫療保障政策，積極實現長效保障機制。三是啟動了優撫家園計劃，逐步解決重點優撫對象住房困難；四是重視涉軍群體信訪穩定工作。認真排查調處各類矛盾，解決優撫對象解決實際困難，切實保障優撫對象合法權益，努力維護全區經濟與社會的穩定；五是不斷提高區光榮院管理服務水平和服務質量，對光榮院隊伍建設、供養對象政策落實，護理水平、服務設施、周邊環境、內部管理等方面加強督促指導；六是認真開展烈士紀念設施普查及保護工作，確保烈士陵園的功能作用發揮正常。