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隨著保險資金運用渠道的逐漸開放，如何對新投資資產(chǎn)及負債進行計量和評估顯得尤為重要，作為“守住后端”核心的償付能力監(jiān)管意義非常。

保監(jiān)會副主席陳文輝7月5日在償付能力監(jiān)管改革與合作國際研討會上透露：“自2012年4月啟動建設(shè)工作算起，預(yù)計三年內(nèi)有望正式出臺"償二代"的具體技術(shù)標準，之后將進入市場測試期。”

“償二代”的全稱為“我國第二代償付能力監(jiān)管制度體系”。中國現(xiàn)行的第一代償付能力監(jiān)管體系始建于2003年，而“償二代”自2012年4月啟動建設(shè)，一年后保監(jiān)會正式發(fā)布了“償二代”整體框架，并明確了時間表和路線圖。“償二代”時間表顯示，至2016年，計劃用3至5年完成建設(shè)。

針對“償二代”，陳文輝還表示，其重點是既要與國際接軌，又具中國特色是償付能力監(jiān)管改革的方向。在與國際接軌中，除了引入了“三支柱”監(jiān)管框架，還建立了“風險導向”的監(jiān)管標準。

“如何對資產(chǎn)和負債進行計量和評估非常重要”，中國人壽保險集團公司副總裁繆建民在研討會上發(fā)言時就“償二代”的細節(jié)因素建議，“償二代”用什么準備金計量還沒有定，考慮到我們的國情，建議以法定準備金作為底線。

與會的保險公司有關(guān)人士也紛紛表示，希望能夠結(jié)合國內(nèi)保險公司的具體情況調(diào)整對償付能力監(jiān)管的部分細則。

“在定性監(jiān)管要求方面，我們下了大力氣去研究。”陳文輝表示，因為定量資本要求的效果和市場成熟程度、技術(shù)發(fā)展成熟度有關(guān)，發(fā)達市場的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)較好，經(jīng)營時間較長，技術(shù)力量較雄厚，他們會采取定量資本監(jiān)管，而我們需要定性監(jiān)管，對一些難以量化的風險如操作風險、戰(zhàn)略風險、聲譽風險、流動性風險進行定性評價。

中國現(xiàn)行的償付能力監(jiān)管體系始建于2003年，2007年基本構(gòu)建起較為完整的體系，但隨著保險市場快速發(fā)展，第一代償付能力監(jiān)管體系存在風險反映不夠全面、計量不夠科學、監(jiān)管框架存在一定的缺陷、定性監(jiān)管有待加強等問題。

在借鑒國際償付能力監(jiān)管經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，保監(jiān)會引入了“三支柱”的監(jiān)管框架，并建立“風險導向”的監(jiān)管標準，力求在風險和價值之間尋求平衡。

在償付能力監(jiān)管改革與合作國際研討會上，陳文輝還強調(diào)，要積極推進新興市場償付能力監(jiān)管的交流與合作，要加強交流與共享、完善監(jiān)管協(xié)作機制，并積極探索新興市場間的償付能力監(jiān)管等效互認。