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新中國建立以來的首部《社會保險法》7月1日開始實(shí)施。該保險法規(guī)定，參加職工基本養(yǎng)老保險的人員，達(dá)到法定退休年齡時累計(jì)繳費(fèi)不足15年的，可以延長繳費(fèi)至滿15年。社會保險法實(shí)施前參保、延長繳費(fèi)5年后仍不足15年的，可以一次性補(bǔ)繳至滿15年。

對于未繼續(xù)繳費(fèi)或者延長繳費(fèi)后累計(jì)繳費(fèi)年限仍不足15年的人員，可以申請轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇。對于不愿意延長繳費(fèi)至滿15年，也不愿意轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的，可以申請將其個人賬戶儲存額一次性支付給本人。

為了響應(yīng)中國特色社會主義法律體系中的重要法律對社會保險的要求，相關(guān)部門對養(yǎng)老保險做出了新的調(diào)整，制定出來更適應(yīng)我國發(fā)展國情，更貼近民生的養(yǎng)老保險新政策。

用人單位欠繳社保費(fèi)或處3倍罰款

《社會保險法》的目標(biāo)：建立沒有缺失，覆蓋上沒有遺漏，銜接無縫隙的社保制度，使全體人民在養(yǎng)老、醫(yī)療這些方面都能做到有基本保障，無后顧之憂。其正式實(shí)施，標(biāo)志著“全民社保”跨越設(shè)想，進(jìn)入實(shí)施階段。

繳費(fèi)不足15年，兩條途徑可享受長期養(yǎng)老待遇

“累計(jì)繳費(fèi)滿15年，是養(yǎng)老保險參保人領(lǐng)取養(yǎng)老金的的必備條件之一，”長期以來，那些退休時累計(jì)繳費(fèi)不足15年的參保人員，只能選擇一次性領(lǐng)取個人賬戶存儲額，終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。他們的老年生活缺乏穩(wěn)定長期的有效保障，對此，《社會保險法》進(jìn)行了重大完善和拓展，增加了兩種處理方式：允許個人繳費(fèi)至滿15年；轉(zhuǎn)入新農(nóng)保或城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險，兩種途徑都可以讓參保人獲得養(yǎng)老保險長期待遇。

人力資源社會保障部財(cái)政部制定的新政策

第一條為切實(shí)保障參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險人員(以下簡稱參保人員)的合法權(quán)益，促進(jìn)人力資源合理配置和有序流動，保證參保人員跨省、自治區(qū)、直轄市(以下簡稱跨省)流動并在城鎮(zhèn)就業(yè)時基本養(yǎng)老保險關(guān)系的順暢轉(zhuǎn)移接續(xù)，制定本辦法。

第二條本辦法適用于參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的所有人員，包括農(nóng)民工。已經(jīng)按國家規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇的人員，不再轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系。

第三條參保人員跨省流動就業(yè)的，由原參保所在地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡稱社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu))開具參保繳費(fèi)憑證，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系應(yīng)隨同轉(zhuǎn)移到新參保地。參保人員達(dá)到基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取條件的，其在各地的參保繳費(fèi)年限合并計(jì)算，個人賬戶儲存額(含本息，下同)累計(jì)計(jì)算；未達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡前，不得終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系并辦理退保手續(xù)；其中出國定居和到香港、澳門、臺灣地區(qū)定居的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險新政策任務(wù)目標(biāo)

探索建立個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實(shí)行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農(nóng)村居民老年基本生活。2009年試點(diǎn)覆蓋面為全國10%的縣(市、區(qū)、旗)，以后逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，在全國普遍實(shí)施，2020年之前基本實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。

參保范圍：年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。

基金籌集：新農(nóng)保基金由個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

(一)個人繳費(fèi)。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，地方可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。國家依據(jù)農(nóng)村居民人均純收入增長等情況適時調(diào)整繳費(fèi)檔次。
(二)集體補(bǔ)助。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個人為參保人繳費(fèi)提供資助。
(三)政府補(bǔ)貼。政府對符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金，其中中央財(cái)政對中西部地區(qū)按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)助，對東部地區(qū)給予50%的補(bǔ)助。

地方政府應(yīng)當(dāng)對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元；對選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，可給予適當(dāng)鼓勵，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由省(區(qū)、市)人民政府確定。對農(nóng)村重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，地方政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費(fèi)。