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隨著國家社會主義經濟的飛速發展，近幾年來，城鄉建設的工作已經步入正軌。為提高農村人民生活水平，大大小小的水電站，水庫等水利工程已逐步建成，鐵路等交通要道也已經落成。但拆遷安置農民等問題隨之即來。其中讓拆遷移民最頭疼的就是拆遷后養老問題，拆遷前是靠山吃山，拆遷后養老就得不到很好的保障了。

對此國家也出臺了相關政策及決定，黨的十六屆六中全會通過的 《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出：要“發揮商業保險在健全社會保障體系中的重要作用”，解決被征地農民問題是健全社會保障體系建設的必解之題。

目前，我國城市社會保障機制尚不健全，農村社會保障機制又基本空白，一次性補償的貨幣安置方式雖為被征地農民提供了必要的近期生活補償，但對于年齡偏大、文化素質偏低、專業技能缺乏，就業難度大的中老年被征地農民來說，長期生計和養老就面臨困難。因此亟待建立和完善覆蓋被征地農民的社會保障制度，保障這一群體的利益。

當前，相對于人民群眾物質文化生活水平日益提高的需求，現行被征地農民社會保障制度盡管已經取得一定成效，但其保障水平不夠高、保障范圍局限的問題日益凸顯，而在重慶加快直轄基礎設施建設大背景下，又面臨財政資金不足、難以照搬沿海發達城市將被征地農民社會保障直接納入城鎮職工社保體系的尷尬。為解決這一矛盾，繼續發揮商業保險的作用，是完善被征地農民保障制度的重要舉措。

據被征地農民養老保險政策宣傳問答統計顯示，被征地農民養老保險問題的焦點主要集中在以下幾個方面：

被征地農民納入養老保障范圍
被征地農民養老保障現按粵府辦【2010】41號文規定辦理養老保險，其保障的對象是：征地時享有農村集體土地承包權的在冊農業人口，且年滿16周歲。被征地農民納入養老保障范圍的人數=（征用的農用地面積+征用的建設用地面積+征用的未利用地面積的一半）÷2002年年末被征地單位行政村）人均農用地面積x被征地單位16歲以上的人口比例。

繳費標準
被征地農民個人最低繳費標準為每人每月50元，由用地單位根據應納入養老保障人數和最低繳費標準繳納15年的數額。領取養老保險待遇的條件是：年滿60周歲，繳費年限達到15年的被征地農民可以申請按月領取養老金。

養老待遇
按規定，年滿60周歲，繳費滿15年的被征地農民養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金構成。基礎養老金每人每月55元，如果實行新農保再增加新農保基礎養老金55元，達到110元。個人賬戶養老金從個人賬戶支付，月計發標準為個人賬戶儲存額除以139。被征地農民年滿60周歲，繳費不足15年的，按新農保規定領取待遇。

   商業養老保險的社會職能

在基礎型社會保障層面，商業保險的作用主要體現在參與社會保險日常管理，為社會保險提供技術和管理支持，實現社會保險資金保值增值，減輕政府財政壓力，提高保障機制運營效率。

在成長型社會保障層面，商業保險的作用主要體現在通過開展企業年金和團體福利計劃等業務，為企業提供獨立運作、專業化管理和適度保障的全程服務，成為國家社會保障體系的倡導者和主要承擔者。

在享受型社會保障層面，商業保險可以發揮主導作用，提供更多的保障產品和更高的保障程度，彌補社會保險供給的不足，豐富和完善整個國家社會保障體系。

發展商業養老保險有利于促進我國經濟增長方式的轉變。如果養老等方面的風險解決不好，每個人都在擔憂自己未來的生活保障，當前的消費需求就會受到抑制。商業養老保險是一種市場化、社會化的養老風險管理機制，通過這種機制，能夠更有效地解決家庭養老風險，減少被征地人們的不安全感，在小康的基礎上，有效刺激家庭消費，促進經濟發展，從而實現經濟增長方式的轉變，實現消費和投資的平衡增長。