社會保障體系是指社會保障各個有機構成部分系統的相互聯系、相輔相成的總體。完善的社會保障體系是社會主義市場經濟體制的重要支柱,關系改革、發展、穩定的全局。下面小編為你講述社會保障體系的內容及其相關情況。
社會保障制度是指國家和社會通過立法和政策規范,對國民收入進行再分配,為全體社會成員,特別是生活有特殊困難的人們的基本生活權利給予保障的社會安全制度。目前我國的社會保障制度,就保障內容來說是多方面的,包括社會保險、社會救濟、社會福利、社會優撫和社會互助、個人儲蓄積累等。
社會保險是指對依法律政策繳納社會保險費的社會成員在暫時或永久喪失勞動能力,以及遇到其他困難時,有權得到國家、社會有關部門的幫助。養老、失業、醫療、工傷、生育保險和住房保險等,在社會保障中處于核心地位。其中最主要的是失業保險。就保障方式來說是多層次的,一是社會保障的對象,從過去只涉及城鎮的職工,擴展到包括城鄉勞動者、各種經濟成分的職工在內的所有社會成員;二是社會保障資金的來源多元化,過去社會保障資金主要由國家負擔,而現在則要由國家、企業、職工三者共同負擔。
社會救濟是國家和社會對遭受自然災害、不幸事故和生活貧困者提供物質幫助,是屬于社會保障的最低層次。
社會福利是指國家和社會在居民公共衛生、環保、基礎教育等領域向全體公民普遍提供的幫助和服務,屬于社會保障的最高層次。
社會優撫是對特定階層的特殊保障制度。另外,按照自愿原則以營利為目的的商品保險,如個人投保、企業投保、互助性保險等,則屬于社會保險的補充形式。
建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系,有效防范和化解民眾的年老、疾病、失業、傷殘等社會風險,是經濟發展成果人民共享思想的重要體現,是構建社會主義和諧社會的重大舉措。要盡快建立起同中國國情相適應的城鄉社會保障體系,就應當明確覆蓋城鄉居民的社會保障體系應當符合的基本要求。
覆蓋城鄉居民的社會保障體系,就是由覆蓋城鎮居民到覆蓋鄉村居民,實現社會保障體系覆蓋全體國民。就是要逐步做到勞動者和適度收入者皆保險,非勞動者、低收入者或者無收入者皆保障(這里的保障主要指救助)。雇主對勞動者承擔必要的繳費責任,政府對非勞動者給予必要的資金支持。
實現社會保障“全民覆蓋”并不等于建立城鄉完全一樣的社會保障制度,因為城鄉之間在經濟條件、保障要求等方面都有所不同,應當建立既統一又有別的城鄉社會保障制度。
商業保險天然的社會屬性和保障功能決定它在社會保障體系中的作用。首先,通過保險制度安排,應用大數法則和概率原理,集合多數經濟單位,建立豐厚的保險基金,對約定的災害事故或意外損失給予經濟補償,起到穩定社會經濟的作用;其次,通過資金融通功能,為經濟建設籌集資金,并通過資金運用,使保險資金保值增值,從而強化保障功能;第三,發揮社會管理功能,參與社會安全管理、社會救助活動和社會公共事務的各個環節,促進和諧社會的構建。
商業保險在社會保障中有著不可替代的優勢和作用。一是合同的保障性。它通過合同形式確立保險雙方權利和義務,可以避免政策變動或政府行為干擾,具有法律約束力。二是以自愿投保為前提的展業模式容易為社會成員所接受,減少由于強制性可能帶來的不必要的糾紛和矛盾。三是投保和支付等方面不受居民身份、農民身份;集體身份、國有身份;在崗與不在崗等方面的限制,可以將社會保險中最復雜、最難解決的人口流動矛盾簡單化。四是商業保險的費率杠桿功能有助于克服“劫富濟貧”或“劫貧濟富”的矛盾,充分體現公平與效率的原則。五是商業化市場化的運作機制為政府和被保障對象提供了多途徑的選擇平臺,盡可能滿足被保障對象基本層面的保障需求。
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