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實事資訊 關于修改保險公估監管規定條款
摘要:近日就修改《保險公估機構監管規定》(以下簡稱《規定》)公開征求意見。征求意見稿刪去了此前要求保險公估投保職業責任保險或繳存保證金及定量培訓時間等條款。業內人士認為,此舉如最終通過,將是保監會“監管退后、市場向前”政策的一個落地措施,有助于保險公估行業釋放資金,更靈活地參與市場競爭。為進一步加強保險公估機構監管工作,我會起草了《關于修改〈保險公估機構監管規定〉的決定(征求意見稿)》,現向社會公開征求意見。請通過以下途徑反饋意見:一、登陸中國政府法制信息網(網址:http://www.chinalaw.gov.cn),進入首頁左側的“部門規章草案征集系統”提出意見。二、通過電子郵件將意見發送至:law@circ.gov.cn。三、通過信函方式將意見寄至:北京市西城區金融大街15號中國保監會法規部法規處(郵政編碼:100033),并請在信封上注明“保險公估”字樣。征求意見稿對《規定》最大的改動是,刪去了與保險公估強制投保職業責任險及繳存保證金相關的第四十二條至第四十五條,第六十三條第(三)項、第(四)項,第七十三條第(一)項、第(二)項等條款。現行《規定》要求,保險公估機構應當自辦理工商登記之日起20日內投保職業責任保險或者繳存保證金。投保的職業責任保險對一次事故的賠償限額不得低于人民幣100萬元,一年期保單的累計賠償限額不得低于人民幣500萬元,同時不得低于保險公估機構上年營業收入的2倍。保險公估機構繳存保證金的,應當按注冊資本或者出資的5%繳存,保證金繳存額達到人民幣100萬元的,可以不再增加保證金。“投保職業責任保險和繳存保證金都是為了防范保險公估機構在執業過程中造成當事人損失的風險。職業責任保險一般向商業保險公司購買,保證金則是存在銀行。一般來說,營業額或資本金較小的公司會選擇繳存保證金,而營業額或資本金規模較大的公司會選擇投保職業責任保險,當然也有公估公司既投保也存保證金的。”中衡保險公估公司董事長杜佐嶺對《中國保險報》記者表示。“在實際操作中,由于各種原因,投保職業責任保險發生理賠的情況非常少,兩項措施發揮的作用并不大。”杜佐嶺說,“和會計師事務所、律師事務所等中介行業一樣,民法對中介在執業過程中發生事故或損失都有相應的法律規定,并不用擔心事故風險無人承擔的問題。”“如取消強制投保責任保險或繳存保證金的規定,公估公司可以自由選擇承擔經營風險的方式,更加有利于其市場化發展。”北京華泰保險公估有限公司總經理崔寄語說。杜佐嶺粗略估計,如取消強制保險公估機構每年繳納責任保險保費及繳存保證金,保險公估行業或能釋放資金3000萬元左右。“目前,保險公估機構的體量一般較小,注冊資本金200萬元的占絕大多數,如都采取繳存保證金的方式,按照注冊資本的5%繳存計算,每年繳存的保證金在3000萬元以上。”杜佐嶺說,“如保險公估公司都投保職業責任保險,按照2012年全國保險公估機構實現業務收入15.68億元,以及職業責任保險普遍的8‰費率計算,行業去年投保保費在2500萬元以上。”對整個保險業7萬多億元的總資產來說,3000萬元并不多,但對于多數“小本經營”的保險公估公司來說,也是一筆不小的數目。崔寄語表示,目前保險公估行業的日子并不好過,尤其在今年財產險市場承保利潤率下降的情況下,保險公司都希望縮減第三方費用,作為產業鏈下游的保險公估公司在與保險公司談合作費用時越發艱難。
2024-12-02 17:53:05
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