機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(以下簡稱“交強(qiáng)險”)是我國首個由國家法律規(guī)定實(shí)行的強(qiáng)制保險制度。《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定:交強(qiáng)險是由保險公司對被保險機(jī)動車發(fā)生道路交通事故造成受害人(不包括本車人員和被保險人)的人身傷亡、財產(chǎn)損失,在責(zé)任限額內(nèi)予以賠償?shù)膹?qiáng)制性責(zé)任保險。
機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險,簡稱“交強(qiáng)險”,為中國大陸官方因應(yīng)《道路交通安全法》的實(shí)行推出的針對機(jī)動車的車輛險種,于2006年7月1日正式施行,根據(jù)配套措施的最終確立,于2007年7月1日正式普遍推行。按照《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條例》(簡稱“《交強(qiáng)險條例》”)的規(guī)定,“交強(qiáng)險”是由保險公司對被保險機(jī)動車發(fā)生道路交通事故造成受害人(不包括本車人員和被保險人)的人身傷亡、財產(chǎn)損失,在責(zé)任限額內(nèi)予以賠償?shù)膹?qiáng)制性責(zé)任保險,屬于責(zé)任保險的一種。
根據(jù)《交強(qiáng)險條例》的規(guī)定,在中華人民共和國境內(nèi)道路上行駛的機(jī)動車的所有人或者管理人都應(yīng)當(dāng)投保交強(qiáng)險,機(jī)動車所有人、管理人未按照規(guī)定投保交強(qiáng)險的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門有權(quán)扣留機(jī)動車,通知機(jī)動車所有人、管理人依照規(guī)定投保,并處應(yīng)繳納的保險費(fèi)的2倍罰款。
交強(qiáng)險的保險期間為1年,僅有四種情形下投保人可以投保1年以內(nèi)的短期交強(qiáng)險:一是境外機(jī)動車臨時入境的;二是機(jī)動車臨時上道路行駛的;三是機(jī)動車距規(guī)定的報廢期限不足1年的;四是保監(jiān)會規(guī)定的其他情形。
根據(jù)《道交法》和《交強(qiáng)險條例》的規(guī)定,公安機(jī)關(guān)交通管理部門、管理拖拉機(jī)的農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門對交強(qiáng)險實(shí)施監(jiān)督制度,在受理機(jī)動車注冊登記、變更登記、改裝和安全技術(shù)檢驗時,對符合要求的機(jī)動車輛均需具備有效的交強(qiáng)險保險,否則不能辦理相關(guān)登記。
交強(qiáng)險的承辦機(jī)構(gòu)為經(jīng)保監(jiān)會批準(zhǔn)授權(quán)的中資保險公司及其代辦機(jī)構(gòu),每輛機(jī)動車只需投保一份交強(qiáng)險,投保人可以根據(jù)自身需要決定或選擇購買不同責(zé)任限額的商業(yè)險。
2004年5月1日起實(shí)施的《道路交通安全法》首次提出“建立機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險制度,設(shè)立道路交通事故社會救助基金”。2006年3月28日國務(wù)院頒布《交強(qiáng)險條例》,機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險從此被“交強(qiáng)險”代替,條例規(guī)定自2006年7月1日起實(shí)施。
2006年6月30日,中國保監(jiān)會發(fā)布《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險業(yè)務(wù)單獨(dú)核算管理暫行辦法》,規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。
2007年6月27日,保監(jiān)會發(fā)布《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險費(fèi)率浮動暫行辦法》,規(guī)定自7月1日實(shí)行。
2007年7月1日隨著配套措施的完善,交強(qiáng)險最終普遍實(shí)行,期間普遍實(shí)行的仍舊為“機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險”(第三者強(qiáng)制保險)。
“機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險”與現(xiàn)行的機(jī)動車第三者責(zé)任保險——屬于商業(yè)保險,而新施行的“交強(qiáng)險”保險費(fèi)率比“機(jī)動車第三者責(zé)任保險”高,根據(jù)被保險人在交通事故中所承擔(dān)的事故責(zé)任來確定其賠償責(zé)任。
無論被保險人是否在交通事故中負(fù)有責(zé)任,保險公司均將按照《交強(qiáng)險條例》以及交強(qiáng)險條款的具體要求在責(zé)任限額內(nèi)予以賠償。對于維護(hù)道路交通通行者人身財產(chǎn)安全、確保道路安全具有重要的作用,同時對減少法律糾紛、簡化處理程序,確保受害人獲得及時有效的賠償。
2012年3月30日,溫家寶總理簽署第618號中華人民共和國國務(wù)院令:“現(xiàn)公布《國務(wù)院關(guān)于修改〈機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條例〉的決定》,自2012年5月1日起施行”。修改的具體內(nèi)容如下:國務(wù)院關(guān)于修改《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條例》的決定:國務(wù)院決定對《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條例》作如下修改:第五條第一款修改為:“保險公司經(jīng)保監(jiān)會批準(zhǔn),可以從事機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險業(yè)務(wù)。”本決定自2012年5月1日起施行。
根據(jù)中央人民政府網(wǎng)站公布的條例修改內(nèi)容及全文,新版《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條例》只有一處修改,修改后的第五條第一款為“保險公司經(jīng)保監(jiān)會批準(zhǔn),可以從事機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險業(yè)務(wù)。”在2006年7月1日起施行的舊版條例中,允許從事交強(qiáng)險業(yè)務(wù)的只限于“中資保險公司”。去掉“中資”兩個字,意味著中國正式向外資保險公司開放交強(qiáng)險市場,中國保險業(yè)進(jìn)入全面開放階段。
2012年12月17日,國務(wù)院決定對《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條例》作如下修改:增加一條,作為第四十三條:“掛車不投保機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險。發(fā)生道路交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的,由牽引車投保的保險公司在機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償;不足的部分,由牽引車方和掛車方依照法律規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。”本決定自2013年3月1日起施行。
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